圣旨大。
古代皇帝为天子，是最高统治者，其命令或言论肯定最具有威力。原则上来讲应该是皇帝的圣旨大，只有皇权旁落，皇上没有啥权力时，懿旨等才会比圣旨管用。但是实际上要看她们谁真正掌握大权，谁的权力大，谁的旨意就大。
如果太后要颁布懿旨否定皇帝的圣旨，是要找一个合理的理由的，比如皇帝昏庸之类的。而反过来，皇帝要否定太后的懿旨，则可以不找理由。
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