履新半个月后，南方大省省会市委书记，率队北上学习

撰文 | 余晖

据《解放日报》7月1日消息，6月30日，上海市市长龚正会见了由广东省委常委、广州市委书记、市长郭永航率领的广州市党政代表团。

今年6月16日，郭永航接替林克庆，担任广东省委常委、广州市委书记。

这是他担任广州市委书记之后，首次率队外出。

担任市委书记半个月‍‍‍

郭永航是今年6月16日刚履新广州市委书记的。

6月16日，广州市领导干部会议召开，宣布中央关于广州市委主要负责同志调整的决定。郭永航接替林克庆，担任广东省委常委、广州市委书记。

郭永航，1965年10月出生，长期在广东省工作，担任过深圳市委常委、秘书长，珠海市委书记，广东省副省长、广州市市长。

郭永航

据广州市政府官网介绍，广州总面积7434.40平方千米，2021年末广州市常住人口1881.06万人，2021年地区生产总值2.82万亿元；广州市是广东省省会，是广东省政治、经济、科技、教育和文化中心。

郭永航在履新时提到，广州是国家中心城市、祖国的南大门、粤港澳大湾区的核心引擎，在现代化建设全局中地位特殊、举足轻重。

广东省委书记黄坤明现场提出了几点要求。

黄坤明

黄坤明提到，要“把粤港澳大湾区建设摆在重中之重的位置来抓”“着力提高科技自立自强水平”“稳步推进城中村改造”等。

如何做好上述工作，考验着这位刚刚履新的广州市委书记。

上海一直是广州学习的榜样

6月30日，上海市市长龚正会见了由郭永航率领的广州市党政代表团。

一同参加会见的还有上海市副市长刘多。她负责科学技术、生态环境、文化旅游、科创中心建设、孙宋文管委等工作。

在会见中，龚正提到，广州“很多好思路、好做法值得上海认真学习借鉴”。

龚正说，上海与广州同为中国对外开放的重要窗口、“一带一路”重要节点城市，希望优势互补、合作共赢，推动沪穗交流合作再上新台阶。

上海市市长龚正会见郭永航

郭永航提到，“上海是改革开放排头兵、创新发展先行者，一直是广州学习的榜样”“我们此次学习考察，开阔了视野、拓宽了思路，收获很多、触动很大、获益匪浅。”‍

他提到，广州将学习上海城市精神和城市品格，对标上海在科技创新、现代化产业体系建设、城市更新改造、以绣花功夫推进城市治理等方面先进做法，全力推动高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

划重点，科技创新、现代化产业体系建设、城市更新改造、以绣花功夫推进城市治理。

城市更新行动‍

对于刚刚履新的郭永航来说，城市更新改造是摆在他案头上的重要任务之一。

需要说明的是，实施城市更新行动是中央的要求。

“实施城市更新行动”是党的十九届五中全会作出的重要决策部署。

党的二十大报告再度提到“城市更新行动”——加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

到底什么是城市更新？

中国人民大学经济学院党委书记、院长刘守英在接受《中国经济时报》采访时说，城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区做必要的、有计划的改建活动。

“对我们居住房屋的修理改造，对街道、公园、绿地以及不良住宅区等环境的改善以形成舒适的生活环境和美丽的市容等城市建设活动都属于城市更新。”

他说，“一个城市的发展就像人的生长，从出生到少年，少年再到成年。当城市发展到成年后，其注重的方面就会侧重于提升品质，这就是现在所提倡的城市更新。”

这段时间以来，多个地方相继出台城市更新相关文件，推动城市高质量发展。

在6月16日的广州市领导干部会议上，广东省委书记黄坤明对广州提出了一系列要求，其中一个就是：

• 深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，稳步推进城中村改造，不断提高城市精细化治理水平。

6月18日，刚刚履新的郭永航主持召开广州市委常委会扩大会议。

这次会议提到，要扎实推进城中村改造、“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广州生态建设，增强城市安全韧性，加快转变超大城市发展方式，推动实现高质量发展。

2000亿‍

政知君注意到，“城市更新”也写进了广州市政府工作报告。

今年1月，广州市市长郭永航作政府工作报告。报告提到，2023年的重点工作之一是“大力实施城市更新行动”。

• 坚持“拆、治、兴”并举，推进旧村庄、旧厂房、旧城镇改造；强力推进中心城区城中村改造；以“绣花”功夫推进100个以上老旧小区改造。

报告还提到，力争城市更新投资超2000亿元。

今年2月6日，广州还召开了《广州市城市更新专项规划（2021—2035年）》公开征求社会公众意见新闻发布会。

发布会提到，广州已迈入以存量空间再利用为主的发展阶段。此举是为了“解决城市增量预留空间日益稀缺的问题”。

广州规划至2025年，累计推进城市更新约100平方公里；至2030年，累计推进城市更新约200平方公里；至2035年累计推进城市更新约300平方公里。

如今，刚刚履新的广州市委书记，又率队到上海学习。

政知君注意到，今年3月，上海市发布了《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》。

方案提到，重点开展城市更新六大行动，分别是综合区域整体焕新行动、人居环境品质提升行动、公共空间设施优化行动、历史风貌魅力重塑行动、产业园区提质增效行动和商业商务活力再造行动。

上海的行动方案提到，加快推进“两旧一村”改造工作，到2025年，全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，基本完成小梁薄板房屋改造。实施3000万平方米各类旧住房更高水平改造更新，完成既有多层住宅加装电梯9000台。中心城区周边“城中村”改造项目全面启动。创建1000个新时代“美丽家园”特色小区、100个新时代“美丽家园”示范小区。

资料｜广州日报 解放日报 新华社 中国经济时报等

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