管姚：中国为何对欧频频“单边免签”？

当地时间1月16日上午，国务院总理李强在瑞士达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛2024年年会并发表特别致辞。

直新闻：国务院总理李强结束欧洲行，上午乘包机返京，你对新年这趟欧洲行怎么看？

特约评论员 管姚：这是全方位大国外交的开年大件事，当然也是中欧关系的开年大件事。李强总理新年首访选择欧洲，任内首次率团出席达沃斯世界经济论坛，包括李强去年就任总理后首次出访也选择欧洲，彰显中国高层对中欧关系的高度重视与经略。王毅此前在盘点总结大国外交去年的足印轨迹时谈到中欧关系，着力解析了这一重要趋势：中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方，中欧携起手来，阵营对抗就搞不起来，”新冷战”就打不起来。李强总理的开年首访，与欧盟及欧洲国家政商界广泛接触，达成一系列重要共识与成果，无疑将进一步巩固并强化中欧关系这一大势。

当然，外界高度关注李强总理此次率庞大代表团参加达沃斯论坛，美国CNBC电视台报道，在聚会达沃斯小镇论道的全球60多位国家元首及政府领导人中，中国总理李强与法国总统马克龙是最受关注的两位领导人。本次年会主题是“重建信任”，一定程度上，李强这次欧洲行，也是巩固并强化中欧信任之旅。

李强总理受邀第一个在达沃斯主论坛作特别致辞，30分钟精彩演说所释放的核心信息，主要在两个层面展开：谈中国经济，李强率先宣布去年预计增长5.2%，高于年初确定的5%左右的预期目标。聚焦以高质量发展推动实现中国式现代化的确定性与稳定性，李强给出令人信服的阐释论述，也向外部世界派出定心丸：中国经济稳健前行，将持续为世界经济发展提供强大动力。不管世界形势如何变化，中国对外开放的大门只会越开越大，选择中国市场不是风险，而是机遇。

论世界，李强总理给出了推动重建信任的中国方案与中国智慧，着眼全球经济领域破解“信任赤字”，提出5大建议。特别是围绕当下全球经济发展、关乎“信任赤字”的最大痛点问题，李强强调，应加强国际产业分工协作，切实维护全球产业链供应链稳定，致力疏通化解全球经济发展“血管系统”的梗点与断点。

当地时间1月17日上午，国务院总理李强在都柏林国宾馆同爱尔兰总理瓦拉德卡举行会谈。

直新闻：除了参加达沃斯论坛，李强总理这次还成功访问了瑞士及爱尔兰两国，你又有哪些特别观察？

特约评论员 管姚：访问瑞士及爱尔兰，无疑是新年欧洲行的重要看点，甚至也是外部世界的特别关切。美国“政治”新闻网站此前就曾爆料，因为李强率领庞大代表团参加达沃斯论坛，并同步访问瑞士，美方对中瑞关系升温感到“紧张”。“政治”新闻网站标题的英文提法，是所谓“unnerves U.S. diplomats”。也因此，来到达沃斯参会的国务卿布林肯，甚至被美国驻瑞士大使米勒强烈建议，至少应寻求在达沃斯期间与一位瑞士官员会面，避免在中瑞接近的同时，留下所谓美方“无视甚至冷对”东道国的印象。这当然还是从所谓“小圈子”阵营化与大国竞争的博弈思维，来看待评估中瑞关系。但必须要提醒美方，难道瑞士不是以中立国著称于世吗？

爱尔兰与瑞士在欧洲，可谓两个特色鲜明的中等国家。李强总理去年首次外访，走的是德法这两个欧洲传统大国，这次再走两个中等国家，本身就是中欧友好不断拓展走深走实的表现。这次访问达成的一系列协议与共识，也意味着双边关系乃至中欧关系都可看高一线。

我个人认为，外部最应关注的是，昨天李强总理在都柏林与爱尔兰总理会谈时表示，为便利中爱人员往来，中方将给予爱尔兰单方面免签待遇。此前在访瑞期间，中方也有类似宣布。未来在高访中，中方会否有更多同类宣示，无疑是新年全方位大国外交的一个极大看点与方向。在我看来，强化单向开放，正是李强总理在达沃斯宣讲中国对外开放大门只会越开越大的具体政策见证。有理由相信，不管世界形势如何变化，单向开放将会成为中国在更高水平扩大对外开放的新增长点。当然，一切开放的出发点与本意都是互利合作，是共赢，只要中国市场中国发展持续创造外部机遇，只要这种机遇是实实在在可验证的，哪怕中国经济在运行中出现一些阶段性暂时性波折，中国单向开放必将最终迎来双向乃至全向开放。

当地时间1月17日，法国总统马克龙在达沃斯年会发表特别致辞。

直新闻：法国总统马克龙周三在达沃斯年会发表特别致辞，呼吁美中两国缓解紧张关系，强调欧洲支持所谓对华“去风险”战略，但欧洲也应在美国大选前更加强硬，这又意味着什么？

特约评论员 管姚：马克龙的最新达沃斯发言，实际上具有双重身份：一方面他是法国总统，但他同样看重作为“欧盟头号领导人”的定位，他是代表欧洲在达沃斯发声。马克龙强调欧洲独立，这是他的一贯立场，他昨天再度重申，“我始终追求更具主权意识的欧洲”，他强调欧盟应降低对主要大国的依赖，致力避免地缘政治紧张升级。去年成功访华并在广州松园与中国元首品茗赏乐深度沟通后，马克龙也曾在返法专机上接受法美两家媒体专访，强调欧洲不应在外交政策上沦为美国附庸，不应在台海问题上一味追随美国。

昨天谈到对华关系，马克龙称，欧洲寻求“去风险”战略，而不是“脱钩”，强调欧盟“去风险”战略已被中方“完全接纳”，也是欧盟为防止自身价值链重要环节过于依赖第三方的公平手段。但我个人认为，这个“完全接纳”说存疑，其中要害就在于，何谓真正风险，如何切实降低风险，正如李强总理在首次访欧时一语中的强调指出的：不合作才是最大的风险，不发展才是最大的不安全。当然，马克龙在强调自主独立性之际大谈欧盟“去风险”战略，意在显示欧盟对华政策有别于美国。

联系马克龙对欧盟所谓外交更强硬取态的表述，对此就可以看得更清楚。马克龙致辞称：必须说白了，欧洲在价值链上某些部分完全依赖美国没好处。欧盟保持自身独立性，不但对保障就业、促进增长很关键，对多元发声同样至为重要。这也正是未来观察跨大西洋美欧关系走向的重要维度，一定程度上，也是马克龙在回应所谓“特朗普风险”。在美国艾奥瓦州初选打响后，特朗普尽管面对近百项指控，但他会不会卷土重来甚至重返白宫，已经成为达沃斯论坛的热议焦点。所以马克龙就是要跨洋喊话，假如外界最担心的一幕真的发生，那也并不是欧洲末日，欧盟必须以更硬气更独立的姿态，面对美国。

作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨陈佩瑶，深圳卫视直新闻主编

排版丨张静，深圳卫视直新闻编辑