西昌一农户违法擅自改建加层超五百平方米开宾馆，被拆除

（原标题：西昌一农户违法擅自改建加层超五百平方米开宾馆，被拆除）

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电〔2022〕10号）文件精神，持续加强农村自建房安全专项整治，规范农村宅基地建房秩序。6月29日，西昌市经久乡组织力量，依法对该乡一擅自改建加层违法建筑进行拆除。

农户违法擅自改建加层超五百平方米

据了解，该违建房屋位于经久乡小大路安置点，原按5人户标准以“统规自建”方式批准修建，批准占地面积150平方米，建房层数不超过3层450平方米。但该户未经批准，先后两次对房屋进行了加层和扩建，违法超占用地面积97.85平方米，违法加层扩建总面积536.85平方米。房屋建成后，一层用于自住，二三四层则用于经营宾馆住宿。

违建房屋被用于开宾馆

2024年5月21日，经久乡人民政府对该户涉嫌未经批准且违反村镇规划建设住宅案立案调查，并向其发放《责令限期拆除违法建筑告知书》。之后，经久乡人民政府又对其作出限期自行拆除两次修建的536.85平方米违法建筑和退还两次非法占用的97.85平方米土地的行政处罚，但该户拒绝拆除。

在西昌市公证处公证员的全程监督下，工作人员有序对滞留房屋内的物资进行了清理、转移，随后对违建房屋进行拆除。

依法拆除不仅是为了遏制违法用地、违法建设行为，更是要广泛告知和警示广大群众，一定要自觉遵守相关法律法规，合法合规用地建房。违建行为是城乡发展的“毒瘤”，不仅严重扰乱城乡规划秩序，还存在不同程度的安全隐患。

本次行动不仅有效打击了违法建设行为，还起到了很好的警示作用，取得“拆除一起、警示一方、教育一片”的效果。下一步，西昌市将继续坚持执法和普法工作相统一，在做好普法宣传工作的同时，强化日常巡查监管，加强对农村建设行为的监督，以“零容忍”态度严肃查处乱占耕地建房、未批先建抢建、私搭乱建等违法行为，切实维护好公共利益和城乡规划建设秩序。

延伸阅读

村民花几十万买地却无法建房？广东省自然资源厅：或涉违规

图为涉事的罗定市黎少镇规划图

近日，多名云浮罗定市的村民反映，他们在花费巨额资金购买黎少镇政府出让的土地使用权并办理了乡村建设规划许可证后，却无法建房。村民几十万购得“废纸”一张，究竟是证出了问题还是地出了问题？6月18日，广东省自然资源厅上线广东民声热线，就村民关心的上述问题予以回应。

村民反映：

几十万买地办证却不让建房

2019年1月，云浮罗定市连州镇居民李先生拿出全家积蓄在黎少镇购买了当地镇政府出让的土地使用权。随后，他又取得黎少镇镇政府规划办颁发的广东省乡村建设规划许可证。满心欢喜的李先生以为可以马上建房了。可时至今日，那块土地依旧杂草丛生。

图为李先生受访画面

“三十七万八，九十平方米地皮，交完钱后我们想盖房子，一直不让。”李先生向记者介绍，位于黎少镇田新村的黄泥塘地块，当时被镇政府规划为60户新农村住宅，在镇政府工作人员的推荐下，还有不少村民像他一样交了钱买地。

可明明交了钱并持有广东省乡村建设规划许可证，怎么就无法建房子呢？“一直说土地性质不符合建设用地，不是建设用地。”李先生解释，等到自己要建房时却被告知，购买的田新村黄泥塘地块属于农业用地，而非建设用地。“但卖给我们的时候，怎么说它是建设用地呢 ？”李先生不解地说道。

记者查询2019至2024年罗定市黎少镇人民政府公开的乡村建设规划许可证审批后公示文件，发现田新村黄泥塘地块并未公示过乡村建设规划许可证。而在今年2月，黎少镇田新村村庄规划公示图中显示，村庄建设用地仍有14.42公顷缺口，何时才能建房？村民们一筹莫展。

省自然资源厅：

可能涉嫌非法转让土地和违规发证

那么，既然地块为非建设用地，当初是怎么通过审批的呢？村民手中的乡村建设规划许可证是否可用，又何时能将黄泥塘地块转为建设用地？

村民获得的乡村建设规划许可证

广东省自然资源厅执法监督处处长苏琛贸回应，根据视频了解到的情况，如果该镇政府前端未进行土地审批等程序就卖地发证，可能涉嫌非法转让土地和违规发证。他举例，此前曾收到过类似的市民反映情况，经查证系镇政府非法批准征收土地，并违法出让土地，涉嫌违法犯罪的人员已被公安机关刑事拘留，原来的镇委书记也被纪委监委立案调查。苏探贸强调，非法转让倒卖土地，不仅仅涉及违反土地管理的法律法规，还有可能触犯到刑法。

云浮市自然资源局副局长卢伟棠表示，根据现行的相关法律法规，经营性国有建设用地出让必须要公开招标、拍卖及挂牌，动工建设前必须要合法取得土地以后才可以规划报建。“下一步，我们马上成立工作组到罗定进一步调查了解，特别是土地征收、土地出让的程序，还有规划报建的情况。”

广东民声热线特邀评议员、法治广东研究中心主任宋儒亮表示，“帮村民尽可能解决问题是当务之急。”他指出，政府部门有类似案件处理的经验，从民事、行政和刑事的角度去介入，应该很快能够作出处理。其次，他强调基层政府要强化法治思维、法治方式，“不然可能又会烂尾，出现很多衍生、次生的问题。”