刘和平：美国加速向台湾交付武器 刘和平谈台湾2020

五角大楼已经成立一个“秘密小组”，用来专门负责“加速交付武器”给台湾 图为五角大楼

直新闻：据《美国国防新闻周刊》报道，五角大楼已经成立一个“秘密小组”，用来专门负责“加速交付武器”给台湾。对此，你怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，按理来说，在“美台”签订军售合同尤其是台湾方面已经预先支付了定金之后，美国对台军售只要按照合约规定按部就班地执行就可以了。然而，五角大楼却要画蛇添足额外成立一个“秘密小组”，来督促美国对台军售的进程，我认为，这背后与其说反映的是眼下台海局势的严重性，不如说是反映了美国的军工制造业已经出现了严重的“产能不足危机”。而且这个危机已经严重到了，美国宁愿选择失信与违约，也拿不出任何多余的武器来卖给台湾。这是自从二战结束以来，从未出现过的现象。

而在我看来，美国的军工制造业出现的严重“产能不足危机”，主要是因为俄乌战事的爆发而引起的。俄乌战事的爆发，一是使得大量中东欧国家纷纷将原先的苏制武器以“清库存”的方式，全部赠送给了乌克兰，并转而需要购入大量美制武器来填补库存的空缺；二是使得大量北约成员国产生了深重的危机意识，以至于需要购买在俄乌战场上表现卓越的美制武器来实现自保。再加上最近乌克兰军队转变了战略与战术，也就是不准备在地面战场上跟俄军拼人力与物力的消耗，而是准备采取中远程精准打击尤其是打击俄罗斯本土的方式，来消耗掉俄罗斯的战争潜力，这也使得乌克兰军队对美制武器的依赖进一步加深了。

这些大因素，都使得美制武器成为全球军火市场上的抢手货与稀缺品。而且在这个节骨眼上，巴以冲突的爆发，更是进一步加剧了美国的军工制造业“产能严重不足危机”。在这种情况下，美国连“正在着火”的俄乌危机与中东危机都应付不了，哪里还管得上尚未真正爆发的台海危机。

值得注意的是，这些年来，美国一直在吹嘘自己可以“一边走路一边嚼口香糖”，也就是美国可以轻松地应对两场甚至是两场以上的地区冲突。然而，在俄乌战事与巴以冲突爆发之后美国已经没有多余的武器可以卖给台湾的现实已经证明了，拜登政府纯粹就是吹牛，美国压根就应对不了两场以上的危机，甚至光是俄乌战事就已经让美国焦头烂额了。

那么在这种情况下，拜登政府就应该好好掂量掂量了，你们真的做好了准备，要在朝鲜半岛或是台海、南海等地区引爆新一轮的冲突吗？

台军正在使用的F-16战斗机极有可能因为配件老化而出现事故 资料图

直新闻：拜登政府宣布，美国国务院已经批准一项价值3亿美元的对台军售计划。对此，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：其实细节说明了一切。美方宣布的这一对台军售计划，恰恰进一步暴露出了美国的军工制造业已经出现了“产能严重不足的危机”。这背后的原因就在于，这个3亿美元的对台军售案中，并没有一件是单独卖给台湾的武器，而仅仅是在向台湾现役的F-16战斗机提供标准以及非标准维修部件。

也就是说，所谓的3亿美元的对台军售案，实际上是用来帮台湾维护F-16战斗机的。而且我相信，假如美方不紧急提供这些零配件，那台军正在使用的F-16战斗机极有可能因为配件老化而出现事故。从中我们也可以看出，近年来为了应对解放军对台湾周边海域的常态化巡航，台军已经处于非常严重的师劳兵疲与劳民伤财状态。

我想，也正是因为美国军工制造业出现了严重的“产能不足危机”，以至于在可以预见的未来都没有办法向台湾大规模出售武器，所以近日美方才退而求其次，派出一个由27家美国国防承包商组成的代表团，来出席“台美防务产业论坛”。这个“防务产业论坛”的核心议题就是，探讨由美方提供技术、台湾负责生产制造的方式，来解决台军武器短缺的问题，而且，双方将重点合作生产无人驾驶飞机和无人驾驶快艇。

我认为，这背后可以解读出的信号有两个：其一是，“美台”双方正在从俄乌战事中吸取经验和教训，也就是要淘汰曾经在一战和二战中发挥过重要作用的“钢铁洪流”，转而生产科技含量更高、机动性能更好同时成本和造价也更低廉的空中无人驾驶飞机和水面无人驾驶快艇；其二是，台军显然是准备大量采用空中无人驾驶飞机和水面无人驾驶快艇来打未来的海战，臆想在海面上阻止解放军渡过台湾海峡登陆作战。

美国总统拜登登上《时代》杂志封面

直新闻：美国总统拜登接受《时代》杂志专访时说，他不排除美国动用武力“保护台湾”的可能性。对此，你又作何解读？

特约评论员 刘和平：其实，很多人都已经注意到了，自从2021年正式上台以来，拜登本人已经4次公开表态要“武力保台”，加上这一次已经是第5次了。这在美国历任总统之中，是绝无仅有的。不少人都据此认为，拜登政府已经下定了“军事介入台海战争”的决心。

不过我不这么认为，我恰恰觉得，跟前面几次相比，拜登的这一次表态立场已经没有那么坚定了，甚至是出现了迟疑和后退的迹象。大家知道，在2022年5月拜登访问日本期间，当有记者问到“假如台海发生战争美国是否会动用武力保护台湾”时，拜登的回答是“是的，这是我们作出的承诺”。其言下之意似乎是，在是否军事介入台海战争上，美国已经放弃了原先的模糊战略，开始采取明确而清晰的战略。

然而，在昨天接受《时代》杂志专访时，拜登先是向中国大陆示好，明确指出，“根据与北京的协议，美国不会支持‘台湾独立’”。在这里我提醒大家注意的是，拜登这里使用了一个前所未有的说法，也就是不支持“台湾独立”，并不是美方随意的口头承诺，而是“跟北京达成的协议”。我想，这一表述究竟意味着什么，以赖清德为首的“台独”势力应该“好好掂量一下”了。其次，在回答是否军事介入台海战争时，拜登的回答是，不排除“动用武力协防台湾”的可能性。这也就意味着，在“是否军事介入台海战争”上，拜登已经重新退回到了美国过往的模糊战略上。

也就是说，在这一问题的回答上，拜登已经跟前面四次的说法，有了明显的不同。拜登没有选择“硬碰硬”，而是选择了“打太极”。而这样一个表态，正好又发生在赖清德在“5·20”讲话中作出“台独自白”以及解放军东部战区在无预警的情况下突然实施新一轮的围台军演之后。这究竟又意味着什么，也值得我们进一步观察。

那么，假如台海真的爆发了战争，美国究竟会不会军事介入？对此我的回答是，有样没样，看看世上，也就是看看美国对待俄乌战事的态度。首先，我们知道，当年为了利诱乌克兰放弃庞大的核武库，美国还有另外两个联合国安理会常任理事国英国和法国，是以白纸黑字签字画押的方式，也就是以《布达佩斯备忘录》的方式，作过“保卫乌克兰”的承诺的，然而，最终的结果却是，美国并没有派兵参战，只是对乌克兰提供了武器援助，同时援助的不仅并不是最为先进的武器，而且严格限令乌军“不得用美制武器攻击俄罗斯本土”。在这种情况下，拜登对台湾的口头承诺，还靠得住吗？

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员