全国人大代表郑月明：建议进一步降低火车票、飞机票退改签费率

一段时间以来，火车票、飞机票改签、退票费用较高的问题一直受到热议。

红星新闻记者从全国人大代表、联泓新科董事长郑月明处了解到，他在今年全国“两会”期间拟提交一份《关于进一步降低火车票、飞机票退改签费率的建议》，建议进一步降低飞机票退改签费率，航班起飞前7天以上免费退改，同时建议增加火车票改签次数，并降低改签费用。

不少费用花在机票、火车票退改签上

郑月明介绍说，乘坐高效便捷的火车和飞机出行已成为公众生活中的常态。近年来，我国大力扩大内需，鼓励和支持旅游、交通等产业发展，公众“说走就走”的出差和旅行越来越多，为经济发展和消费复苏作出了积极贡献。

红星新闻记者也注意到，出行平台“去哪儿”近期数据显示，今年元宵节至今，机票价格回归至淡季水平，对旅客出游需求刺激明显，根据“去哪儿”预订量看，国内航班单日旅客量接近2023年暑期；3月初出境航班单日旅客量也接近春节假期水平。

▲资料图

郑月明说，由于存在多种不可预测的因素，旅客临时变更甚至取消行程的情况在所难免。铁路运输部门和航空公司对退改签车票、机票收取一定的费用，以保障运输企业的运营秩序和经济效益，同时一定程度上减少了恶意改签或退票，便于运输资源的分配。近年来，铁路运输部门和航空公司对退改签规则做了一些调整，但消费者仍反映退改签规则不合理，费率偏高。

生活在西安的雷先生是做销售工作的，经常在外出差，而由于业务的不确定性，他需要动态调整出差的时间，“有时候担心高铁票不好买，我会提前几天买票，但是经常会遇到临时被通知去其他城市的情况，有的时候不止变化一次，这就会经常遇到被扣改签或者退票手续费的问题，虽然公司会给报销，但是我个人还是觉得不太合理。”

建议：

不影响车票二次出售降低退改签费用

航班起飞前7天以上免费退改机票

郑月明说，随着订票方式的多元化，网络订票已经成为主流，候补等购票方式进一步完善，旅客能够通过手机实时查看余票情况，随时随地购票，还可以候补买票。一般来说，正常的退改签手续可以通过手机操作，既不影响车票的再次发售，也不影响后续旅客购票，不会对铁路和航空公司的运输计划造成太大影响。

郑月明在今年的“两会”拟提交的建议中提到，现行的火车票、飞机票退改签存在规则不合理、费用明显偏高的现象，应该进一步优化调整。

▲全国人大代表、联泓新科董事长郑月明图据受访者

首先，建议主管部门组织铁路运输企业、航空公司、行业专家等进行调研和论证，推动修改火车票、飞机票退改签规则，降低退改签费率。在非节假日时间段，对于不影响车票二次出售的退改签行为，免收或大幅降低相关费用。

此外，减少火车票退改签的时间和次数限制，大幅降低退改签费用。建议将火车票免费改签次数由1次增加至2次，退票收费时间划分缩减为开车前24小时以内和24小时以上两档；24小时以内退票费率降低到5%，24小时以上免收退票费。

其次，建议有关部门督促航空公司尽快出台优化规则，进一步放宽各类限制规定，进一步降低飞机票退改签费率，航班起飞前7天以上免费退改。

红星新闻记者 付垚 实习生 史子潇 北京报道

编辑张寻 责编 魏孔明