政府信息公开在维权中的作用

政府信息公开作为推进行政案件的一个重要的手段，在案件发展的过程中起到了重要的作用。

但是，大多数的被拆迁人对信息公开的重要性往往缺少必要的认识。

这也容易导致委托人与律师间意见的不合，而这种不合不仅不利于被拆迁人的维权，同时也容易被地方政府加以利用。

如有的征迁部门在做工作的时候，往往强调聘请拆迁律师大多是以政府信息公开申请的方式办案，而这本身并没有什么用处，并不会对当事人的补偿利益产生影响。

但事实真的是这样的吗?

对此，北京在明律师事务所合伙人、资深征收维权律师聂荣认为，上述说法无疑是戴着有色眼镜的偏颇说法，信息公开申请的意义，至少有以下8个方面不容忽视：

一、提升被拆迁人在案件中的地位，增加与政府的对等性。

在征地拆迁的过程中，伴随着大量的行政行为。

而这种行政行为的做出，往往被拆迁人并不了解，这不仅容易导致政府滥用权力的发生，也导致被拆迁人与政府间的信息的不对等。

在很多案件办理的过程中，在经历信息公开后，往往会发现政府的违法行为。

因此，通过律师大量的信息公开工作的努力，可以提升委托人在行政案件中的地位。

二、丰富案件的办理程序及手段。

行政案件的推进并非像公众通常所了解的民事诉讼一样，仅通过孤立的案件就能达成诉讼目的。

行政案件的办理往往是通过丰富的程序设计和组合式的诉讼模式，帮助委托人达成诉讼目的。

而在行政诉讼或者说行政案件办理的过程中，要想成为适格的主体，首要的条件就是要有“利害关系”。

因此，通过信息公开申请的做出，使当事人与行政机关发生法律所规定的“利害关系”。

这样，通过组合式的信息公开申请，律师可以达到对案件的整体布局。

三、可以固定证据。

当事人在委托律师办案过程中，通常会提交一些拆迁公告及照片，从而与代理律师沟通案情表达诉求。

但是我们首先要知道的是，当事人提交的证据往往仅能是代理律师了解案情的一个基本材料，并不具备行政诉讼法上规定的证明力，而且当事人所拿到的材料是经过政府“筛选的”，是不完整的。

同时，通过对不同行政机关所公开信息的了解，可以丰富对案件细节的了解。

因此，为了获取更多的证据，更多的了解行政行为作出时的相关审批手续，便少不了对政府信息公开的申请。

四、增减案件诉讼时效的起算点。

在现实案件办理的过程中，很多当事人都是在与开发商或是政府长期谈判无果的情况下，才选择委托律师的。

这往往导致法律规定的时效大幅度缩减，不利于接下来案件的办理。

而行政法律体系中，都将起算点规定为“知道或者应当知道行政行为作出之日”。

因此，代理律师通过信息公开申请的做出，可以帮助申请延长案件办理的时间。

已经经过的期间，当事人尚“不知道”行政行为的作出，那么起诉期限就自然延后到当事人获取到信息公开答复之时了。

聂荣律师最后想提示广大被征收人的是，正是信息公开申请具有以上的优点，使得代理律师在办理行政案件的过程中会将其作为主要的办案手段。

而征收维权是一组“规定+自选动作”的活动，绝不会仅仅停滞于信息公开申请这一“规定动作”上。

因此，对于所谓“拆迁律师只会申请信息公开”的说法，被征收人是要加以正确甄别的。