2022无锡锡山区两链护航行动一览

　　一、服务内容

　　(一)协调“两链”保供

　　1.做好产业链需求保供。建立全区“产业链供应链保障工作群”，及时发布相关信息，协力做好区内重要生产生活物资、产业链上下游生产保供需求协调。对于因区外供应商受疫情管控影响无法及时供货，影响正常生产经营的企业，在符合疫情防控要求的前提下，采用联动协调和对上争取相结合的方式，积极帮助其解决供应链难点堵点问题。

　　2.做好配套协调对接。建立产业链供应链配套协调机制，加强跨区域企业供需信息共享联动。根据工业品交易特点，围绕电子信息、高端装备等重点优势产业，协调相关企业关注产业链龙头骨干企业发布的采购需求，参与无锡市各行业举办的线上线下配套对接交流会，推动产业链上下游协作配套与协同创新，提高企业本地化产品和技术的采购水平，破解产业链潜在断链风险，促进产业链和供应链的健康稳定运转。

　　(二)畅通物流运输

　　3.提高通行证审批效率。从高速公路道口入锡的货运车辆，由本地收货企业或者托运企业提前通过“灵锡”APP中“货运申报”系统线上申领“物资运输通行证”(电子通行证)，经审核后，生成电子通行证，作为各高速入口查验通行凭证。各板块和部门协同发力，全面提高通行证审批效率。做好全国统一式样《重点物资运输车辆通行证》发放工作，全力保障工业企业货运物流畅通。

　　4.优化高速卡口入锡查验。进一步优化卡口货车入锡查验流程，提高通行效率，普通地区货车持电子通行证入锡，仅查验健康码、行程卡和48小时内核酸检测阴性报告，并进行核酸采样，不允许再“层层加码”。重点涉疫地区货运车辆入锡，完成上述查验流程后，实行“点对点”接送，由企业、属地按规定落实管控。客车提前通过“灵锡”APP进行“入锡申报”，查验健康码、行程卡和48小时内核酸检测阴性报告，并在查验点进行核酸采样。

　　5.驻锡货车生活保障服务。为需驻锡货车提供汽车营地等集中停车场所，对司乘人员进行统一管理。汽车营地设置门铃码，实施封闭管理。场内免费为司乘人员提供停车、车辆消杀、核酸检测、出具采样证明及饮用热水等暖心服务，并提供简餐、外卖等订购渠道和代收及配送服务。

　　6.应急运力保障服务。建立应急运力保障机制，提前报备应急运输任务，通过购买服务备足保障重要生活、生产物资运输的货运、客运车辆，为急需运输的保供企业提供货物和人员运力保障。协调相关物流企业、货运场站提供货运信息撮合服务，满足各类供需运输需求。

　　7.城际通行协调服务。对于需要通过国道、普通公路等道路运输紧要物资、疫情医疗防控物资、重点生产生活物资、能源物资、危险品物资和有跨市、区流动的重点人员的企业车辆，提供应急物资及人员跨市、跨区协调服务。

　　8.保障邮政快递通畅。对进口国际邮件、快件及国内中高风险地区收寄快件，纸质材质静置期(自收寄至投递)满4天后投递，其他快件静置期满10天后投递。企业急用的邮件、快件，在卫生防疫部门指导下，经拥有相关资质的检测机构进行核酸采样，阴性的邮件、快件直接安排投递，检测费用由待收件的生产企业承担。

　　9.保证末端正常投递。对封控、管控区保持派送。允许持有“应急通行证”的快递员驾驶邮政快递车辆进入管控区域派送;在封控区域的，送至指定地点，由志愿者或企业工作人员签收。开辟工业企业绿色通道，缓解工业企业原材料寄递困难，优先派送相关快件。

　　(三)稳定外贸需求

　　10.保障外贸进出通畅。强化对外贸企业的跟踪服务，鼓励企业借助海铁联运、二类口岸、中欧班列、国际快递等物流渠道，有效稳定货物进出口。支持企业积极利用韩国仁川—无锡—美国芝加哥包机航线，助力我区集成电路、电子元器件等产品供应链稳定。

　　11.提升通关服务效率。加强与海关的沟通协调，持续推广“两步申报”“提前申报”等通关模式，大力推进“先放后检”“依申请检验”等改革措施，进一步压缩通关时长，提高通关效率，提升贸易便利化水平。科学精准做好进口物品疫情防控工作，保障产业链供应链畅通稳定。

　　(四)加强金融支撑

　　12.加强小微企业融资支持。做好两项直达实体经济货币政策工具转换接续工作，将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具，将普惠小微企业信用贷款支持计划并入支农支小再贷款管理，原信用贷款支持工具限额滚动使用。

　　13.保障存量客户融资需求。积极做好存量中小微企业客户的金融服务支持，在疫情防控期间不盲目抽贷、断贷、压贷。引导银行机构灵活配置金融资源，根据企业申请，对具有还款意愿但因疫情影响存在临时性经营困难的小微企业，统筹考虑无还本续贷、延(展)期等手段，协商贷款还本付息方式。

　　14.提供征信记录调整服务。因疫情封控等原因，企业无法及时申请办理无还本续贷、延(展)期服务，造成贷款逾期的，经接入机构认定，可申请办理征信违约记录调整，不下调客户贷款风险分类，不加收罚息复利。

　　(五)加大用工保障

　　15.加大线上招聘力度。运用江苏省智慧就业云平台、智联招聘等线上平台资源，结合江苏招才月、民营企业招聘月，为企业提供网络招聘、直播招聘、“无锡云聘”视频招聘、校园招聘、招聘简章发布等服务。

　　16.深化劳务协作机制。扩大劳务协作范围，建立地区间劳务协作联盟，通过互设服务站、共建劳务合作基地等形式，开展劳务协作对接活动，“点对点”为用工缺口较大的企业引进外来劳动力。

　　17.激发机构服务力量。引导人力资源服务机构充分发挥配置人力资源的渠道作用，推进人力资源机构服务企业用工联盟运营，为用工企业与优质人力资源服务机构搭建合作桥梁。

　　18.落实隔离管控政策。积极帮助企业协调解决外地来锡员工隔离困难等问题，开通24小时咨询热线，及时解答相关隔离政策和各类疫情防护知识。

　　(六)优化惠企服务

　　19.加强政企互动力度。大力推广“无锡政务服务惠企通”应用。加强政企互动，对在“惠企留言板”的企业留言进行分类办理，及时响应企业诉求。

　　20.开设惠企服务专窗。在区政务服务大厅开设“惠企服务专窗”，开展线下服务，为企业、群众提供各项惠企政策咨询和受理，承接好惠企政策落地的“最后一米”。

　　二、工作机制

　　(一)加强组织领导。

　　成立锡山区保障产业链供应链稳定护航行动工作专班(以下简称“工作专班”)，办公室设在区工业和信息化局。各板块也要建立相应工作专班，负责办理区工作专班交办的协调事项，梳理并协调解决重点产业链供应链存在的问题。

　　(二)搜集整理机制。

　　各板块工作专班要主动对接重点物资生产企业和重点产业链供应链龙头、节点企业，梳理企业生产经营中的困难和问题，收集、跟进、协调和反馈企业诉求，填写产业链供应链重点企业问题诉求事项汇总表(附件2)，做好分类汇总，建立问题搜集台账。

　　(三)分级处理机制。

　　各板块工作专班要按照“分级处理、协调联动、跟踪闭环”的原则，加大工作力度，创新工作方法，对企业反映的问题，积极推动协调解决。各板块工作专班协调有困难的可提交区工作专班协调，需要区级工作专班协调事项实行日报制度。

　　(四)协调会商机制。

　　区级工作专班原则上每天调度一次，对各板块上报的难以协调的困难问题，进行集中会商，分类处理，切实保障产业链供应链稳定。

　　(五)问题闭环机制。

　　区政府主要领导不定期听取工作专班情况汇报。各级工作专班要加强日常调度和信息沟通，对问题事项处理情况进行全程跟踪，确保问题有效解决，形成工作闭环。

　　(六)领导挂钩机制。

　　全面开展“助企纾困 暖心护航”企业大走访活动，由区四套班子领导带队到挂钩联系企业走访，通过听取汇报、实地查看、现场办公或召开协调会等形式开展工作，倾听企业心声，了解企业诉求，增强企业信心，帮助协调解决企业发展中的困难问题。

　　(七)积极对上争取。

　　围绕“四新四强”等重点产业和外贸企业，梳理形成我区重点产业链供应链“白名单”企业库，建立对接联系和服务表彰机制。同时积极对上争取，帮助更多企业进入到国家和省“白名单”企业库。