高处作业是指在坠落高度基准面（高处作业是指在坠落高度基准面2m以上）

高处作业是指在坠落高度基准面2m以上的作业。高处作业要求承载时建筑物或支承处应承住吊篮的载荷，理论上来说高处作业有一定的风险。建筑施工中的高处作业主要包括临边、洞口、攀登、悬空、交叉等五种基本类型，这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点。

高处作业的级别：

1、高处作业高度在2m至5m时，称为一级高处作业。

2、高处作业高度在5m以上至15m时，称为二级高处作业。

3、高处作业高度在15m以上至30m时，称为三级高处作业。

4、高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。

根据《江苏省高处悬挂作业安全管理规定》第四条 高处悬挂作业企业必须建立、健全安全生产责任制，制定以下规章制度并严格执行：

（一）安全生产责任制；

（二）高处悬挂作业安全规程；

（三）施工工艺方案；

（四）悬挂设备安全操作规程；

（五）悬挂设备安装及调试技术规程；

（六）悬挂设备安全检查制度；

（七）悬挂设备维护、保养及检修制度；

（八）劳动防护用品发放与穿戴制度；

（九）作业人员、设备安装维修人员安全培训考核制度。

悬挂作业企业必须做好上述制度执行情况的记录存档工作。