谁来监督纪委（谁来监管纪检）

撰文 | 高语阳 董鑫

3月15日，中央纪委国家监委网站发布视频，中央纪委国家监委干部监督室副主任曹春霞出镜，就答好“谁来监督纪委”的政治答卷等话题进行解读。

曹春霞表示，要扎实推动全国纪检监察干部队伍教育整顿，同时运用典型案例谋划系列警示教育、纪律教育。

今年2月24日，全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议在北京召开。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，这是党的十八大以来，首次在全系统范围内开展纪检监察干部队伍教育整顿。

视频截图

高层的郑重提醒、严肃告诫

数据显示，2022年全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.21万件次。对纪检监察干部立案2200余件，处分2300余人，移送司法机关110人。

2023年，已有两名副部级“内鬼”落马，分别是河北省人大常委会原副主任王雪峰和大连市政协主席、党组书记郝宏军，两人都在纪检监察系统工作多年。

1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在北京召开。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在讲话中指出，要把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

中央纪委国家监委干部监督室副主任曹春霞在接受记者采访时表示，这是高层对各级纪检监察机关的又一次郑重提醒和严肃告诫。

2月24日，全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议在北京召开。

中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在会上指出，要清仓起底全面处置线索，刀刃向己主动说清问题，严肃认真坚决清理门户，动真碰硬重点推进整改。

会议现场

谁来监督纪委？

如何“刀刃向己”？谁来监督纪委？曹春霞列出了今年干部监督的四个重点工作。

一是要推进纪检监察干部政治监督具体化、精准化、常态化，加大对落实党的二十大精神、中央纪委二次全会部署和中央巡视发现问题整改等情况的监督检查，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是要紧盯纯洁思想、纯洁组织重大任务，扎实推动全国纪检监察干部队伍教育整顿。特别是要严肃查处对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”，以零容忍态度坚决清理门户。同时，要运用典型案例谋划系列警示教育、纪律教育，把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿队伍自身建设。

三是要完善纪检监察干部监督体制机制，健全干部监督各项制度规程，推动落实内部监督协作机制，系统谋划监督调研，加强系统指导，推进干部监督工作规范化、法治化、正规化。

四是强化干部监督室的自身建设，以开展主题教育和教育整顿为契机，坚持深学习、实调研、抓落实，促进全室干部在锻造堪当新时代新征程重任的纪检监察铁军中走在前、作表率。

视频截图

多省份已成立“教育整顿领导小组”

政知道（微信ID：upolitics）注意到，在中央部署之后，一些省份省委书记召开了省委常委会会议，对纪检监察干部队伍教育整顿工作作出要求。

3月1日，陕西省委常委会会议上，省委书记赵一德指出，要以刀刃向内自剜腐肉、动真碰硬清理门户的自我革命精神开展教育整顿。

3月2日，在辽宁省委常委会会议上，省委书记郝鹏表示，要清除害群之马，对严重违纪违法、损害纪检监察系统形象的，坚决从纪检监察队伍中清除出去。

据政知君不完全统计，全国两会前后，已有吉林、陕西、贵州、云南、江西、新疆、湖南、山东、上海、内蒙古等多个省份陆续召开了省内的纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议。

有些省份已成立“领导小组”。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

2月27日，福建省委常委、省纪委书记迟耀云主持召开省纪委常委会（扩大）会议，审议了福建省纪委监委开展教育整顿实施方案，研究具体贯彻措施。

会议指出，要加强组织领导和整体谋划，成立全省纪检监察干部队伍教育整顿领导小组，发挥下设办公室的统筹、监督、指导、检查作用，各司其职、分层同步推进教育整顿。

这是公开报道中首次提到要成立“全省纪检监察干部队伍教育整顿领导小组”及其下设办公室。

3月14日，陕西省纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议召开。陕西省委常委、省纪委书记王兴宁首次以“陕西省纪检监察干部队伍教育整顿领导小组组长”的身份出席会议。

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新任中央纪委书记首次作工作报告，释放重磅信号

2月23日晚上，中央政治局常委、中央纪委书记李希在二十届中央纪委二次全会上的工作报告全文公布。

这是二十届中央纪委书记李希首次作工作报告，部署2023年纪检监察工作。

1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会召开。9日，李希代表中央纪委常务委员会作工作报告。

首次

2022年10月23日，二十届中央纪委一次全会召开，全会选举了中央纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员，报中央委员会批准。

二十届中央纪委一次全会

同天，二十届一中全会召开，全会选举了中央政治局常委，批准了二十届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

李希出任中央政治局常委、中央纪委书记。

可以看到，中央纪委一次全会主要任务是选举中央纪委领导成员。新一届中央纪委书记在中央纪委二次全会上才能首次作工作报告。

按照惯例，一届中央纪委至少召开7次全会。

一次全会以后，每年年初，中央纪委召开一次全会，旨在总结上一年工作，部署当年纪检监察工作。另外，在全国党代会召开前，中央纪委会再召开一次全会，审议本届中央纪委的工作报告。

政知君注意到，十九届中央纪委一共召开了7次全会。十八届中央纪委共召开8次全会。其中，2014年10月25日，十八届中央纪委四次全会召开。全会主要任务是，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，对纪检监察系统落实全会精神进行部署，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为全面推进依法治国提供坚强有力保证。

8个“紧盯”‍

李希在报告中部署了2023年共八项主要工作。政知君梳理，有几个重点。

第一，在持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”方面，报告提出了两个层面共8个“紧盯”。

政知君注意到，两个层面对应了习近平在二十届中央纪委二次全会上讲话中强调的内容。

二十届中央纪委二次全会

习近平指出，中央八项规定必须常抓不懈、久久为功。

• 要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化；

• 要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。

李希在工作报告中指出的第一个层面是，要严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。

这部分详细列举了要“紧盯”的3方面问题：

• 紧盯反复性顽固性问题，针对一些地方和单位公款吃喝、“舌尖上的浪费”不时反弹，贪图享受、讲究排场陋习不改等现象，及时严肃处理，点名道姓通报；‍

• 紧盯改头换面问题，针对一些单位“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”，借培训考察之名公款旅游等行为，加大查处问责力度；‍

• 紧盯隐蔽隐性问题，针对以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“变成v隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”、高价月饼等背后的享乐奢靡问题，精准发现、严肃查处。

第二个层面是，重点纠治形式主义、官僚主义。

报告中详细列举了要“紧盯”的5方面行为：

• 紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题，纠治空喊口号、只表态不落实行为；

• 紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；

• 紧盯玩忽职守不作为问题，纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为；

• 紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为；

• 紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。

重点领域

第二，反腐败重点领域。

二十大以后，从高层到中央纪委，都反复强调要细分领域、科学精准进行专项整治。

二十大报告指出，要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

1月9日，习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话。习近平指出，要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。

二十届中央纪委二次全会公报中提到，要突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。

李希

关于具体领域，工作报告中指出，要突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败，坚决纠治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。

同时，要聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，着力消除基层消极腐败现象。

工作报告中还专门指出一个重点整治领域：乡村振兴。

报告中指出，积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，看住国家资产、集体财产，维护农民合法权益。

2月16日，中央纪委国家监委网站发布消息，中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》。《意见》要求，对乡村振兴领域问题线索进行“大起底”和“回头看”。

《意见》指出，积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治是二十届中央纪委谋篇开局的一项重要工作。

这是中央纪委层面首次发文，专项整治乡村振兴领域问题。

不信邪、不怕鬼‍

第三，扎实开展全国纪检监察系统干部队伍教育整顿。

报告中指出，要把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马。

关于纪检监察干部，习近平在二十届中央纪委二次全会上的讲话中指出，要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑”。

李希在工作报告中指出，纪检监察干部要坚定斗争意志，事不避难、义不逃责，不信邪、不怕鬼、不怕压，骨头要硬，不患得患失，不给自己留后路，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。

要教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚决防范被“围猎”，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力。

同时，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，从严惩治系统内的腐败分子，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治“灯下黑”。