丁薛祥、张国清、谌贻琴分别出席的几次会议，有重要背景

撰文 | 余晖

据《新闻联播》报道，12月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在北京同俄罗斯副总理诺瓦克共同主持中俄能源合作委员会第二十次会议。

在此次会议之前，11月20日，丁薛祥还主持召开了中俄投资合作委员会第十次会议。

近期，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席了中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会双方主席会晤；国务委员谌贻琴出席了中俄人文合作委员会第二十四次会议。‍

上述几次会议，背后有同一个关键词——中俄合作。

首次出席

能源合作是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分。

据新华网2013年介绍，1996年12月，中俄双方决定设立政府首脑定期会晤委员会，在该委员会框架内常设经贸和科技合作分委会、能源合作分委会和运输合作分委会。

2008年，两国元首倡议成立副总理级能源谈判机制，后更名为“中俄能源合作委员会”。

公开资料显示，中俄能源合作委员会每年举行一次会议。此前，张高丽和韩正先后担任过“中俄能源合作委员会中方主席”。

此次中俄能源合作委员会第二十次会议，是丁薛祥履新国务院副总理后首次出席这一会议。

丁薛祥同俄罗斯副总理诺瓦克握手

一个背景是，中俄能源合作，一直备受外界关注。

这几年来，虽然遭遇全球经济危机和新冠疫情，但中俄两国合作规模不断扩大，领域不断拓宽。

数据显示，今年1—8月，中俄能源贸易额达到561.9亿美元，同比增加6.2%。

在中俄能源合作委员会第二十次会议上，丁薛祥提到，中俄能源合作“已形成全方位、宽领域、高水平合作格局”。

丁薛祥就深化中俄能源合作提出三点建议，第一个就是“巩固能源贸易和互利合作，推动油气项目建设和稳定运营，高标准高质量建设核能项目”。

另外，丁薛祥还提到：

• 积极拓展能源合作新领域新方向，深入推进可再生能源、氢能、储能、智慧能源、碳市场等合作，深化能源领域上中下游一体化合作。

• 加强全球能源治理，践行真正的多边主义，为促进全球能源市场长期健康稳定可持续发展，推动构建全球清洁能源合作伙伴关系作出更大贡献。

中俄合作潜力和空间很大‍

“中俄能源合作委员会第二十次会议”是近期中俄合作的最新例证。

在12月15日的会议上，丁薛祥提到，中方愿同俄方一道，落实好两国元首重要共识，高水平建设能源合作伙伴关系。

一个事实是，中俄视彼此为优先合作伙伴，始终相互尊重，平等相待，成为当今大国关系的典范。

2023年3月20日至22日，应俄罗斯联邦总统普京邀请，国家主席习近平对俄罗斯联邦进行国事访问。

习近平指出，在双方共同努力下，两国政治互信、利益交融、民心相通不断深化，经贸、投资、能源、人文、地方等领域合作持续推进，合作领域不断扩大，共识进一步加强。

习近平提到，中俄合作潜力和空间很大，具有战略性、可靠性、稳定性。

双方要扩大能源、资源、机电产品等传统贸易，拓展信息技术、数字经济、农业、服务贸易等领域合作；加大创新领域合作；夯实人文交流基础等。

中俄总理定期会晤机制‍

政知君注意到，中俄能源合作委员会是“中俄总理定期会晤机制”中的重要组成部分。

根据2022年12月发布的《中俄总理第二十七次定期会晤联合公报》显示，“中俄总理定期会晤机制”下还设有：

中俄投资合作委员会、中俄人文合作委员会、中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会、中俄总理定期会晤委员会。

中俄总理第二十七次定期会晤联合公报相关内容

今年5月，国务院总理李强在与俄罗斯总理米舒斯京会谈时提到，中方愿同俄方一道，充分发挥中俄总理定期会晤机制的主渠道作用，落实好两国元首达成的重要共识，推动双边务实合作平稳持续发展。

近期，上述多个委员会均召开了会议。

• 11月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在北京同俄罗斯第一副总理别洛乌索夫共同主持中俄投资合作委员会第十次会议。

• 12月13日，中俄人文合作委员会第二十四次会议通过视频连线方式召开，国务委员谌贻琴与俄罗斯副总理戈利科娃共同出席。

• 12月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在北京同俄罗斯副总理诺瓦克共同主持中俄能源合作委员会第二十次会议。

上述几个会议，都提到了要“全面落实好两国元首达成的重要共识”。几次会议背后都折射了同一个关键词——合作。

在中俄投资合作委员会第十次会议上，丁薛祥就深化中俄投资合作提出几点建议。

他提到，要强化对两国企业的支持指导，鼓励有意愿、有条件、有实力的企业加强合作；共同开创地方合作新局面，深化农业合作示范区、交通基础设施等领域务实合作等。

在中俄人文合作委员会第二十四次会议上，谌贻琴提到，双方应进一步健全沟通机制，完善合作计划，擦亮合作品牌，持续丰富人文合作内涵，共同办好2024－2025年中俄文化年，开启中俄人文合作新篇章。

谌贻琴参加中俄人文合作委员会第二十四次会议

地方合作：中俄“东北-远东”机制和“长江-伏尔加河”机制‍

中俄地方合作层面，有两大机制非常重要，一个是中俄“东北-远东”机制，另一个就是“长江-伏尔加河”机制。

12月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在京与俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫举行了中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会双方主席会晤。

这次会议聚焦的是中俄“东北-远东”合作。

张国清表示，中方愿进一步深化战略对接，提升互联互通水平，扩大贸易投资，发展旅游合作，推动中俄“东北-远东”合作高质量发展，不断丰富中俄新时代全面战略协作伙伴关系内涵。

张国清在京与俄罗斯副总理特鲁特涅夫举行了会晤

公开资料显示，2022年11月17日，中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会曾召开第四次会议，出席那次会议的是时任国务院副总理胡春华。

就在一个多月前（11月8日），张国清还南下江西南昌，出席了中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会第四次会议。

在那次会议上，张国清提到，在习近平主席和普京总统战略引领下，“长江-伏尔加河”地方合作取得积极成效。

他说，中方愿同俄方一道，落实好两国元首达成的重要共识，深化两地区交流合作，为中俄新时代全面战略协作伙伴关系增添新内涵。

资料｜ 新华社 人民网 央视等

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