社评：哈里斯访菲意在“拱火”，这很不地道

来源：环球时报

美国副总统哈里斯正在菲律宾访问，其中的一项行程被美国舆论做出了不少文章。她计划于11月22日到巴拉望岛去，那儿紧挨着中国南沙群岛，被美媒称为“菲律宾与中国海上主权争端的最前线”。哈里斯将因此行成为到访菲律宾那个边境岛屿的最高级别美国官员，她在那里还将访问菲律宾的海巡部门。

但哈里斯此行目标明显不仅限于加强美菲双边关系，其重点更多放在了“拱火”南海问题上。就连美国媒体也承认，哈里斯以副总统的身份登上巴拉望岛“极具象征意义”，是在“向中国传递美国意图”。一些美国分析人士谈论此举可能“激怒”中国，或者“给北京造成适度的挫败感”等等。可能的确有美国人希望达到这样的效果，但他们一点也不了解中国。如果真要问我们怎么看哈里斯的这次访问，那就是进一步增加了对美国说一套做一套的印象，以及中国一定要自强的决心，这说的都是大实话。

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我们当然不反对美方同地区国家开展交往，巴拉望是菲律宾的领土，菲律宾有权接待任何外国访客。我们想强调的是，任何双边交往，都不能以损害第三国的利益以及地区和平稳定为代价。在菲律宾总统马科斯此前多次表示“不能让海上问题定义整个菲中关系”的背景下，哈里斯此访更像是试图把挑起南海冲突的火线硬往菲律宾手里塞。说实话，这真的很不地道。

南海问题一直牵动各方敏感神经，也很容易受到外界干扰。华盛顿前些年在这里搅动事端，试图营造南海周边国家共同对抗中国的局面，但在地区国家的共同努力下，这片海域保持了总体上的稳定，中国同其他南海周边国家对分歧的管控意愿和能力都有所增强。目前，中菲全面战略合作关系在各领域不断取得重要进展，双方在南海等问题上达成友好协商、妥处分歧争议的战略共识。在纽约参加第77届联合国大会时，马科斯还表示，菲律宾有意重启同中国的南海石油和天然气联合开发谈判。

然而，树欲静风不止，华盛顿已把南海当作对华的战略博弈点之一，它在这片区域的行动目标就是不让局势冷却下来，甚至要推动升级，怂恿域内国家对中国采取挑衅行动，刺激它们强硬对待中国的冲动。哈里斯对巴拉望的访问性质，正属此类。华盛顿如果真像拜登总统所说的那样，“避免和防止（美中）由于误解误判或激烈竞争演变成对抗甚至冲突”，类似的怂恿和小动作就应当彻底收起来。

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许多观察人士认为，在元首会晤后，中美关系出现了一个企稳的机会窗口。在哈里斯访菲之际，中美在军事、经贸、气候等重要领域的交流都传出获得进展的消息。美国贸易代表戴琪上周五与中国商务部长王文涛会晤，这是她上任以来第一次与中国高级官员会见。另据中国气候变化事务特使解振华近日透露，中美间的气候磋商很有建设性。美国防长奥斯汀也多次释放信息，希望寻求与中国军方的高层对话，以“管控危机”。

中美正在各个领域恢复高层对话，我们也期待中美两军稳定关系取得实质性进展。然而更重要的恐怕是，推动中美关系企稳回升，美方需要拿出能取信于人的行动，把拜登总统“五不四无意”的承诺落到实处。如果华盛顿继续以“竞争”为名行围堵、打压中国之实，又想用“管控竞争”的说法来迫使中国“忍气吞声”，这显然是不可能的。

对中美关系的复杂性，不仅中美两国，亚太地区国家甚至整个世界都需要有充分的认知和相应策略安排。那些被美国“选中”的目标国家，更要清醒冷静，防止上套。

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执笔/刀剑笑&小虎刀

就在美国副总统哈里斯飞往曼谷准备参加APEC领导人会议的时候，国际主要媒体的关注点却是：

拜登总统为了参加孙女的婚礼缺席这个重要的国际多边场合。

一些美媒担心，这会向亚太地区发出“错误信号”，是在把“赢得亚太”的机会让给了中国。

但这哪是什么错误信号，华盛顿对亚太尤其东南亚的态度早就再清楚不过。

从拜登缺席APEC，到此前在东盟峰会和G20峰会上的口误、迟到、承诺打折……

尤其是美国国内这几天多部门的涉华消极动向，

反映出美方不过是在借“印太战略”之名，实施对华遏制之实。

01

美国总统拜登缺席这次APEC领导人会议“会令人失望”。

泰国前外交部长卡席特最近在接受采访时表示，这将在东南亚强化一种看法，即美国“太忙……太疏远、太冷漠”， 无法有效地与泰国和更广泛的地区进行经济或其他方面的接触。

连一些美国学者都意识到，拜登这次不去曼谷是向亚太地区发出错误信号，“让人担心美国对东盟的经济承诺”。

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但事实上，这可能也算不上什么“错误信号”。毕竟，美国对亚太包括东南亚的假承诺真利用，一直就是实质。

早在今年9月，就有泰媒曝出，美国总统拜登因今年曼谷APEC会议日程与孙女婚礼冲突，决定缺席会议。

前面已经参加了东亚合作领导人系列会议和G20峰会，接着却以孙女婚礼为由缺席APEC，也无怪乎连一些美国舆论都觉得有点说不过去，特别是考虑到明年美国将接管APEC东道主的角色。

这个行动表明，美国虽然嘴上把东南亚地区抬高到“印太战略”核心的位置，但此次缺席还是显示出了在美国心中，有更多其他“优先事项”。

美国方面，副总统哈里斯将代表拜登出席APEC，并要在会议上告诉亚太国家和企业“没有比美国更好的伙伴”。

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漂亮话是这样说，但事实呢？

有分析称，从拜登选择出席东盟和G20峰会却缺席APEC会议来看，哪些国际组织对当前的美国比较重要，不言而喻。

作为一个经济合作组织，APEC是一个在名字上和事务上都强调“亚太”的国际多边组织，这与美国日益强调“印太”格格不入。有学者说，从战略重要性上来讲，APEC不一定是美国还愿再花很多时间和精力的地方。

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这个迹象从特朗普时期就已开始显现。2017年的会议是特朗普唯一线下参加的一次会议，2020年则是参加的线上会议。

有美媒担心，美国总统缺席APEC，意味着美国会把在亚太地区的影响力“拱手让给中国”吗？

很显然，哈里斯的出访是就为了给一颗“定心丸”。

除了哈里斯外，美国还派出国务卿布林肯、贸易代表戴琦等其他高官出席本次会议，目的也是所谓“促进自由、公平和开放的贸易与投资”。

白宫一位高级官员声称，哈里斯的工作是建立在拜登总统的东南亚之行基础上的。

他说：“这表明我们在该地区的参与度正在加深，表明总统和副总统为加强我们与该地区的联盟以及加强对该地区关键机构的投入所做的努力。”

除了给“定心丸”，哈里斯此行还不减“火药味”。根据白宫新闻稿，哈里斯将在11月22日访问菲律宾巴拉望岛，这将使哈里斯成为到访毗邻南沙群岛岛链的最高级别美国官员。

稍微回顾一下，其实拜登这次出访，不但没有表现出美方对东盟国家的重视像承诺的那样坚如磐石，反而暴露了深刻的地缘政治私心。

12日，拜登在美国-东盟峰会上口误将东盟轮值主席国柬埔寨说成了哥伦比亚；

13日，东盟峰会开幕式上，拜登迟到半个多小时才入场，是唯一一位在会议开始后迟到的领导人。

15日，G20峰会上，拜登再度迟到半小时以上。由于美国代表团迟到，其他国家代表团都在会议厅里坐等，整场会议不得不推迟开始。

在东盟峰会讲话中，拜登宣布，2023年美国将为东南亚提供8.5亿美元的援助。尴尬的是，拜登在峰会上大谈特谈的这个8.5亿，在随后白宫的实录中竟被“打了折扣”——改为8.25亿。

迟到、口误、承诺打折……对于华盛顿嘴上喊的“中心地位”的口号，实际行动却处处是“美国优先”，东南亚国家想必已经看得清楚。

02

副总统哈里斯还没启程前往曼谷，美国FBI和国会反华议员就已释放出了一波涉华消极动作。

15日，也就是总统拜登在巴厘岛做出无意围堵和反对中国等承诺的第二天，FBI局长克里斯托弗·雷就在众议院国土安全委员会的一场听证会上，攻击中国对美进行所谓网络数据盗窃。

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这个“雷局”声称中国短视频应用程序“抖音”（TikTok）引发“国家安全担忧”，污蔑中国政府“可能用它来控制数百万用户的数据收集”，或是通过“控制推荐算法”来进行影响力操作等。

克里斯托弗·雷老调重弹地对华一阵攻击抹黑，但就连美媒都注意到一个细节：

他拒绝在公开会议上回答关于中国政府是否一直在用抖音收集美国公民数据的问题。

为什么拒绝回答？一个正常合理推测，就是他根本没证据。

就在“雷局”上演反华表演当天，美国国会内的跨党派机构“美中经济与安全审查委员会”也跳了出来。

它在15日发布一份年度报告，建议国会指示拜登政府评估中国是否遵守1999年与美国达成的入世协议，如果发现北京未兑现承诺，“国会应立法取消中国的正常贸易伙伴待遇”。

该委员会还想只给拜登政府90天时间完成相关评估调查。

总统拜登前脚刚承诺美方无意寻求同中国脱钩，这个据称一直对华持鹰派态度的国会跨党派机构，就抛出这份找茬儿报告，提出明显是唆使甚至有些迫使政府寻求对华脱钩的建议：

在报告发布会上，该委员会主席挑明，如果成为现实，“这将导致中国进口产品的关税大幅增加”。

至于报告建议美国成立一个跨机构办公室，负责加强关键产品的供应链以摆脱对中国依赖，就是更明显的怂恿脱钩了。

03

15日这些反华鼓噪还没消停，16日就又有人续上回声。

美国国会的另一个专门委员会，由国会两党、两院议员领导的“国会—行政当局中国委员会”，当天发布了一份“关于中国人权和法治现状”的所谓2022年度报告。

别的暂且不说，光看该委员会的俩主席，参议员杰夫·默克利和众议员詹姆斯·麦戈文，都是言行恶劣的反华政客，再看主题“中国人权和法治”，这就基本能够预料报告是啥调子了。

这些反华派带头炮制的报告，又把“新疆存在种族灭绝”“香港民主自由遭到破坏”等一些陈旧乏味的对华造谣抹黑之辞翻弄出来。

看得出来，它们是实在编不出什么新黑料，所以就厚着脸皮炒冷饭了。

一位国际问题学者分析，美国国内接连传出这些对华消极声音并不奇怪。

毕竟，美方实际行动与总统拜登对华承诺或美方其他表态之间，一直存在较大差距。美国国会也一直是反华派作妖的地方，FBI近年来则是一直在鼓噪“中国间谍威胁”。

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但是，毕竟拜登是前一天刚刚才对中国做出一系列相对积极的表态，在甚至还没踏上返回华盛顿行程的时候，美国国内就连着两天出来这些反华论调，这没法不让人质疑其落实元首承诺的诚意。

这位学者认为，这一方面是因为美国国内政治斗争产生外溢效果。中期选举之后，共和党控制众议院，肯定想借机彰显自己影响力，因此故意对民主党政府找茬儿、作对。

另一方面，美国两党对华都有强烈的战略焦虑。这次巴厘岛虽然释放出一定积极信号，但不可能改变美国寻求打压遏制中国的冲动，美国反华派们也不会因此被劝退。

美国总统拜登这次东南亚之行以及不参加APEC会议，已经暴露华盛顿对亚太名为加强经贸参与、履行持久承诺，实则主要想榨取该地区的地缘政治价值，用以加大对华遏压的本质。

这与美国国内最近两天再度掀起的这波鼓噪以及中国对抗的里子，倒是一致。

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