63岁的他周日落马，这一省级农信社连续两任原“一把手”被查

撰文 | 熊颖琪

3月19日，广东省纪委监委消息：广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长王硕平涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

王硕平 资料图

王硕平，出生于1960年1月，四川井研人，研究生学历，1976年4月参加工作，1984年6月加入中国共产党。

公开履历显示，王硕平历任广东省农村信用社联合社党委委员、副主任，党委副书记、副理事长、主任，党委书记、理事长；广东省人大农村农业委员会副主任委员。

如今，63岁的王硕平落马。

广东省农村信用社联合社成立于2005年8月5日，是广东省政府履行对全省农村信用社、农村商业银行管理职能的载体和平台。省联社党委统一领导和垂直管理全省农合机构党的工作。截至2015年，它已成为广东省内营业网点最多、服务面最广，存贷款和资产规模最大的银行机构。

政知君注意到，王硕平的前任——出生于1957年2月的周高雄，已于2022年11月落马。

周高雄 资料图

周高雄、王硕平曾长期共事。

2013年8月，广东省农村信用社联合社召开第三届社员大会，选举出以周高雄为理事长、王硕平为副理事长的第三届理事会，聘任王硕平为主任。

2017年6月，广东省农信社第四届社员大会和第四届理事会第一次会议召开，选举产生第四届理事会理事长王硕平，周王二人完成交接。

2016年12月，周高雄在出席金融论坛活动时曾谈及广东省农村信用社联合社的发展，称“我们想要做好银行，有良心的银行，受尊重的银行。”

他却并未实现自己的承诺。2019年11月，周高雄退休。三年后，其接受纪律审查和监察调查。

今年1月，周高雄被开除党籍。

广东省纪委通报，其与他人串供并伪造证据，对抗组织审查；在职时和退休后违规收受礼金礼品，违规借用管理服务对象车辆，违规接受打高尔夫球活动安排；在岗位调整方面违规为他人谋取利益；亦官亦商，违规经商办企业，违规借用管理服务对象钱款；公器私用，违规干预和插手市场经济活动；利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

2月，周高雄被捕。

政知君注意到，近两年，曾在省农村信用社联合社担任“一把手”的官员密集落马。

去年有6名，除了周高雄外还有：

• 东北财经大学党委原书记都本伟，其曾于

  2005年6月至2011年3月担任辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长；

• 福建省农村信用社联合社原党委书记、理事长鄢一忠；

• 湖南省农村信用社联合社原党委书记赵应云；

• 辽宁省政协港澳台侨（外事）委员会副主任韩清。他曾任辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长；

• 河南省政协常委、民族和宗教委员会副主任王勇，其曾于2019年2月至2021年8月间担任河南省农村信用社联合社党委书记、理事长。

今年开年仅3个月，再添三人。除了王硕平，还有：

• 江西省人大财政经济委员会原副主任委员孔发龙，其曾于2004年5月至2022年4月，历任江西省农村信用社联合社副主任，主任，党委书记、理事长、主任，等职；

• 河南省农村信用社联合社原党委书记王哲。

2021年8月，中央纪委官网曾刊文指出，党的十九大以来，在全国31个省区市中，辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等近10个省级农村信用联社“一把手”和领导班子成员落马，有的地方甚至出现前腐后继、窝案串案现象。

据办案人员介绍，从案发情况看，农信社领导岗位的腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。

目前，农信系统自上而下的管理体制，细分成多种模式，其中大多数地方所采用的是所谓“省联社—县级联社二元体制”。在这种模式下，各县级联社作为独立法人，省联社是一个负责日常业务监督与管理的行政机构。近年来全国各地县级农信社绝大部分改制为农村商业银行，省联社扁平化管理县级农商行，承担管理、指导、协调和服务职能。纪委监委办案人员指出，“省联社显性权力较小，隐性权力较大。”

针对省联社“一把手”腐败背后暴露的制度漏洞，业界人士认为，要逐步深化省联社体制机制改革。

政知君注意到，2021年7月，在上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会上，中国银保监会政策研究局负责人叶燕斐透露，大多数省区已经报送了深化省联社改革的方案。

去年2月公布的《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中也提及，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。

继2022年中央一号文件提出要“加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险”之后，今年中央一号文件也再次强调，要“加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组”。

延伸阅读：

原中央候补委员被提起公诉 涉嫌一不寻常罪名

落马整整1年后，湖北省原副省长曹广晶被检察机关提起公诉。

据最高检2月25日消息，曹广晶涉嫌受贿、泄露内幕信息案由国家监委、徐州市公安局分别调查、侦查终结，经最高检指定，由徐州市检察院审查起诉。近日，徐州市检察院已向徐州市中级法院提起公诉。

这一指控不寻常

检察机关的通报，披露了一些不寻常的信息。

曹广晶在接受审查起诉前除了接受国家监委调查外，还接受了徐州市公安局的侦查，这在以往落马官员的案件办理过程中并不多见。公安机关对曹广晶开展侦查的原因，则是其涉嫌泄露内幕信息罪。

根据检察机关起诉指控，曹广晶作为内幕信息知情人员，在内幕信息尚未公开前，泄露给他人，致使他人从事与该内幕信息有关的股票交易，情节特别严重。

根据《刑法》，内幕交易、泄露内幕信息罪是指证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员，在涉及证券的发行，证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前，买入或者卖出证券，或者从事与该内幕信息有关的期货交易，或者泄露该信息，或者明示、暗示他人从事上述交易活动，情节严重的行为。

在以往落马的“老虎”中，犯泄露内幕信息罪的并不多，内蒙古自治区政府原副主席白向群是其中一个。2019年10月，白向群因受贿罪，贪污罪，内幕交易、泄露内幕信息罪获刑16年，他曾于2010年10月初、2011年8月及2015年2月，从相关股票内幕信息知情人员处非法获取内幕信息，并在内幕信息敏感期内筹措资金并指使他人用多个亲友账户买入上述股票，或者明示、暗示他人买入该股票，非法获利1717万余元；同时泄露上述内幕信息给他人，导致他人在内幕信息敏感期内买入上述股票，非法获利4052万余元。

曾在中央巡视后被免职

去年2月24日晚，曹广晶落马，成为农历虎年第二“虎”。他曾长期在水利系统任职，2014年转任湖北省副省长，8年后在任上被查。

曹广晶 资料图

曹广晶出生于1964年3月，山东邹平人，不仅是管理学博士，还是教授级高级工程师，享受国务院政府特殊津贴。他还是十八届中央候补委员。

1985年从华东水利学院（现更名为河海大学）水港系港口及航道工程专业毕业后，曹广晶进入三峡工程开发总公司筹建处，此后历任工程技术部技术处副处长、处长，工程建设部厂坝项目部副主任等职。2002年，曹广晶升任三峡工程开发总公司（2009年更名为中国长江三峡集团公司）副总经理，并于2010年任董事长、党组书记。他的腐败行为就开始于担任集团领导期间。

根据检察机关起诉指控，曹广晶利用担任原三峡工程开发总公司副总经理、原三峡集团副总经理、原三峡集团董事长、湖北省副省长等职务上的便利，为他人谋取利益，利用职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。

在三峡集团期间，曹广晶获得了不少荣誉，如2001年获国务院颁发的政府特殊津贴，被评为2003年度十大科技新闻人物，获“第十四届全国十大杰出青年提名奖”等。同时，他还有多项社会兼职在身，基本都与水电领域相关，包括水电建设管理专业委员会副主任委员，中国水力发电工程学会副理事长、水利学会副理事长，中国投资协会副理事长，中国安全生产协会副会长，长江技术经济学会副会长，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，以及华中科技大学、河海大学、英国杜伦大学兼职教授等。

曹广晶 资料图

2008年，时任三峡工程开发总公司副总经理的曹广晶还作为北京奥运会圣火传递的火炬手，在三峡大坝上完成了三峡坝区传递的最后一棒。当时的报道中提到，曹广晶“在三峡工程建设工地一待就是18年，他见证了三峡工程论证、规划和建设全过程；他把生命中最好的时光献给了中华民族的伟大治水工程；在二期混凝土浇筑的3年高峰期，他没有见过母亲一面”。

不过在曹广晶执掌三峡集团期间，集团屡次被披露存在“违规资金管理”“移民款项被挪用”“消费管理制度不完善”等财务问题。2013年10月29日至12月30日，中央第九巡视组对三峡集团公司进行了巡视，次年2月17日，巡视组向三峡集团公司领导班子反馈巡视情况时指出，一些领导人员亲友插手工程建设，招投标暗箱操作，有的领导人员违规占有多套住房等问题，还存在办公用房面积过大、公务消费铺张浪费等现象。一个月后，三峡集团召开干部大会，宣布免去曹广晶董事长、党组书记职务，另有任用。后来消息传出，曹广晶已任湖北省政府党组成员。

被指“既想当官又想发财”

就在曹广晶去年落马的当天，他的名字还出现在媒体报道中：2月23日参加了湖北省委网络安全和信息化委员会会议。

曹广晶 资料图

去年9月，曹广晶被“双开”，通报显示，曹广晶涉及多项违纪违法行为：

丧失理想信念，背弃初心使命，结交“政治骗子”，搞政治投机，对党不忠诚不老实，处心积虑对抗组织审查，搞迷信活动； 违反中央八项规定精神，违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排； 不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔任用、职工录用工作中违规为他人谋利； 违规从事营利活动，搞权色、钱色交易；违规干预和插手司法活动； 贪欲膨胀，既想当官又想发财，把手中权力异化为谋取私利的工具，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面提供帮助，并非法收受巨额财物。

通报指出，曹广晶严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

近年来，像曹广晶一样被指结交“政治骗子”的“老虎”，还有辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强，全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华，山西省原副省长、公安厅原厅长刘新云等。

就在不久前，曹广晶还曾被中纪委“点名”。2023年元旦前夕，中纪委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题，其中第一起就是曹广晶违规收受礼金，违规公款吃喝，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。通报显示，2013年至2022年，曹广晶先后收受礼金共计75.8万元，其中多次发生在春节期间；2次在某国有企业内部食堂公款吃喝，相关费用由该企业支付；2次接受私营企业主安排的宴请；与家人接受私营企业主安排，赴湖南、贵州等地旅游，住宿、餐饮等费用均由私营企业主支付。