当地时间11月29日,法国总统马克龙抵达美国华盛顿,于次日开始为期3天的对美国事访问。
《通胀削减法案》引发的美欧贸易补贴纠纷是马克龙此次华盛顿之旅的主要议题。外界分析认为,此次访问不会有重大成果,美欧之间或爆发贸易战。
马克龙借机商讨解决美欧贸易纠纷
在马克龙开始华盛顿之旅前就有法国官员透露,马克龙将借此机会与美国总统拜登围绕《通胀削减法案》引发的美欧贸易补贴纠纷展开“交锋”。
今年8月,拜登签署了《通胀削减法案》,不仅涵盖能源部门的大规模投资,还涵盖对电动汽车、电池和可再生能源项目的大量补贴,但许多补贴只提供给美国制造商。
当地时间2022年8月6日,美国首都华盛顿,美国副总统卡玛拉·哈里斯在国会大厦。美国国会参议院投票通过《通胀削减法案》,并将法案提交给众议院。图/视觉中国
此举引起了欧洲国家的不满。欧盟国家认为,这会迫使欧洲企业减少工业生产,并将生产线转移至美国,已经违反了世界贸易组织的规定。法新社举例说,这一法案将会有利于美国的特斯拉以及为风电场项目服务的美国钢铁企业,而不是德国的宝马电动车。
法国的官员更为愤怒。路透社指出,与美国不同,欧洲公司已经承担了因俄乌冲突而制裁俄罗斯带来的后果——能源价格持续飙升,美国增加能源补贴将进一步打击欧洲经济,法国尤甚。据法国24台报道,法国大部分核电站因维护或冷却而无法发电,法国遭受了能源产出和能源价格的双重打击。
在此背 景下,马克龙开启了对美国事访问。在访问首日(11月30日)的午餐会上,马克龙直言,《通胀削减法案》为美国制造的产品提供高额补贴不公平,此举对法国商界而言“极其激进”。随后,马克龙在法国驻美大使馆发表讲话时还表示,“这是会分裂西方的选择。”
但美国却在为该法案辩护。据路透社和《纽约时报》报道,当被问及欧洲的担忧时,白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔表示,《通胀削减法案》的部分条款有助于全球清洁能源行业的发展,这“为欧洲公司提供了重要机会,也为欧盟能源安全带来了好处”。
多方并不看好两国谈判前景
据《今日美国》报道,马克龙和拜登将在美国当地时间12月1日的双边会议上就《通胀削减法案》引发的美欧贸易纠纷问题正式谈判。
对于此次谈判能否促成贸易补贴纠纷的解决,多方表示并不看好。
法新社称,马克龙提出,希望美国政府能够给予一 部分欧洲工业企业豁免权,使其免受美国法律的制裁。但马克龙的一位顾问承认,“难以想象,美国国会,尤其是共和党占多数的众议院,能够深入修改《通胀削减法案》”。因此,谈判结果如何仍是未知数。
当地时间2022年11月30日,美国华盛顿,法国总统马克龙(左二)抵达位于华盛顿的法国大使官邸。图/视觉中国
事实上,包括法国在内的欧洲国家也已经做好了访问无果的准备。
法国新总理伊丽莎白·博尔纳11月27日说,当美国打算发起所谓的保护主义时,“我们不会袖手旁观”。
德国副总理哈贝克11月29日表示,美国的《通胀削减法案》不符合世界贸易组织原则,欧盟需要作出强力回应,并做好与美国发生贸易冲突的准备。
美国《政治报》网站进一步指出,如果拜登无法就美欧贸易补贴纠纷与马克龙达成妥协,一场跨大西洋贸易战或难以避免,欧洲对美国的补贴竞赛和报复性关税也有可能相继出现。
法美关系纠纷不断
除了近来的贸易补贴摩擦,法美两国近年来也是风波不断。
在能源政策方面,马克龙批评美国对欧能源政策存在“双重标准”。据彭博社报道,当地时间11月21日,马克龙指出,美国降低其国内市场的能源价格,但向欧洲市场供应的天然气价格却是其国内价格的3到4倍,这是“双标”。
在俄乌冲突问题上,马克龙与拜登仍存在一些分歧。美国有线电视新闻网(CNN)称,马克龙毫不回避地在全球舞台上开辟自己的空间,包括寻求与俄罗斯总统普京的对话,有的时候还公开批驳拜登的看法。今年10月,在拜登警告俄乌冲突中或存在“核世界末日”的风险后,马克龙敦促拜登发言需“谨慎”。
再早前的2021年9月,澳大利亚单方面取消与法国的潜艇大单,加入了美国与澳大利亚和英国组成的“奥库斯”(AUKUS)联盟。法国外交部前部长让-伊夫·勒德里昂称这是“背后捅刀”,暂时撤回了驻美国和澳大利亚的大使,但马克龙与拜登在G20峰会期间会面后,双边关系有所改善。
“马克龙之行可能结束所谓的AUKUS协议中令人不快的事情——尽管这并不意味着这一事件将被完全遗忘。”跨大西洋关系专家、巴黎综合理工学院名誉教授伊夫·博耶告诉《德国之声》。
记者 | 朱月红
编辑 | 张磊
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