深度 | “北溪事件”笼罩下，朔尔茨访美不寻常？

（原标题：深度 | “北溪事件”笼罩下，朔尔茨访美不寻常？）

朔尔茨 资料图

白宫2月16日宣布，美国总统拜登将于3月3日在白宫会见德国总理朔尔茨。这是朔尔茨上任以来第二次到访白宫，也是乌克兰危机爆发一年来首次。

白宫说，双方将讨论乌克兰危机、印度洋-太平洋地区局势等议题。但舆论注意到，爆炸性的“北溪事件”和《通胀削减法》才是两国领导人亟需探讨的关键议题。

分析认为，届时美方或在《通胀削减法》问题上做出一定让步，并与德方在乌克兰危机、印太议题上展现合作姿态，试图淡化“北溪事件”的影响。

阴云笼罩

“时隔近一年，朔尔茨又来了，这是否不寻常？”2月27日，当被问及这一问题，白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比否认朔尔茨此行不寻常。他说，德国是美国的盟友、朋友和伙伴，一些议程仍在制定中，稍后会公布更多细节。

尽管如此，舆论注意到，朔尔茨此行发生在国际局势和跨大西洋关系微妙变化的时刻。

首先，正如白宫新闻秘书让-皮埃尔所说，朔尔茨此行发生在乌克兰危机爆发一周年之际。

“朔尔茨此行意在加强与美国在乌克兰危机等问题上的政策协调。”同济大学德国研究中心主任郑春荣教授说，此前在为乌克兰提供主战坦克的问题上，德国陷入了尴尬境地。

此前，德国希望在这一问题上与美国“共进退”。德国政府1月底证实，将向乌克兰提供“豹”式主战坦克。同时有报道称，德方与美方已就相关事项达成协议，美方也将向乌克兰提供美制M1“艾布拉姆斯”主战坦克，但具体时间并不清楚，可能晚于德国。

豹1主战坦克 资料图

“眼下，德国被顶在杠头上，需与美方协调后续事宜。”郑春荣说。

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣也注意到，美国希望德国牵头向乌克兰提供主战坦克，从而“带动”欧洲。但德国“将了美国一军”，提出美国先派“艾布拉姆斯”主战坦克。最终，德国还是被美国顶到了前面。

近来，德美在这一问题上的分歧开始公开化。美国总统国家安全事务助理沙利文近日披露，美国在德国“胁迫”之下决定向乌克兰提供“艾布拉姆斯”主战坦克。但这一说法遭到德方驳斥。德国政府副发言人毕希纳称之为“共同做出”的决定。

有德国媒体称，乌克兰危机已成为美德关系的“压力测试”，在军事援助等问题上的反复给美德关系带来了新的变化。

金灿荣还注意到，一年来，这场危机已对德国在欧洲的领导能力产生负面影响。近来，德国国内要求和平、反对战争的声浪也在日益高涨，内部分歧逐渐加剧。

“可以说，朔尔茨夹在各种矛盾之间，需在困境中寻找出路。”金灿荣说，这或许可以解释为何朔尔茨近来频繁出访，分别前往中国、印度和美国。

除了拖德国下水，美国还向德国“捅了一刀”。一年来，欧盟跟随美国对俄罗斯发起多轮制裁，但反噬效应日益凸显。就在欧洲遭遇能源危机、民生陷入困境之际，美国却在去年8月出台《通胀削减法》，允许政府提供总值近3700亿美元的补贴及税收优惠政策，加速推动美国本土电动汽车电池、清洁能源等绿色产业发展。在欧洲方面看来，这可能破坏美欧之间的“公平竞争”环境，导致欧洲经济雪上加霜。

“《通胀削减法》包含的补贴措施令欧洲颇为不满。”郑春荣说，朔尔茨必定会利用此行表达自身诉求，并为欧洲企业争取美方让步。

此外，郑春荣和金灿荣均注意到，朔尔茨此行发生在“北溪事件”疑云笼罩的微妙时刻。近期，美国知名记者西摩·赫什等人指认，拜登政府策划炸毁俄罗斯向欧洲输送天然气的“北溪”系列管道，以便将盟友“绑上战车”。

“北溪”天然气管道爆炸事发现场

“在欧洲，德国是一个关键国家。若此事严重影响德国对美国的看法，德美关系就会出问题。”金灿荣说，“北溪事件”就像一块阴云笼罩着朔尔茨此行。

关键议题

尽管具体议程尚未公布，但柯比明确表示，乌克兰危机将是两国领导人讨论的主要议题，“拜登将感谢德国总理和德国人民向乌克兰提供的支持”。柯比还称，德方近期决定向乌克兰提供“豹”式主战坦克是“一种进步”。

让-皮埃尔说，就乌克兰危机，两国领导人将讨论“对乌克兰的支持，让俄罗斯付出代价，并加强跨大西洋安全”。

郑春荣表示，就乌克兰危机，拜登政府无疑希望德国进一步向美国靠拢，并继续为乌克兰提供各种支持。实际上，“美国一直对德国不太放心。”

赫什也表达了类似观点。他说，拜登下决心炸断“北溪”管道，是因为担心德国在寒冬来临时会放松对俄罗斯的制裁，允许“北溪”供气。为了确保德国支持乌克兰，“拜登决定让德国人在这个冬天挨冻”。

其次，白宫称拜登和朔尔茨将讨论两国“在一系列地区和全球安全问题上的持续合作”，包括印太地区合作，应对所谓的“中国挑战”。在郑春荣看来，考虑到美方此前一系列动向，美国拉拢欧洲盟友加强在印太问题上的合作并不令人意外。

微妙的是，两个关键议题并未出现在官方清单上。这可能是因为，“北溪事件”和《通胀削减法》凸显出两国之间的分歧。金灿荣预计，双方将就“北溪事件”进行讨论，以管控危机形势，避免事件发酵对德美关系形成负面影响。

就《通胀削减法》，朔尔茨上月表示，他希望进一步深化德美经济合作，但华盛顿应放弃那些令欧洲企业处于不利地位的规定。

淡化危机？

白宫说，朔尔茨此行是一个加深两国友谊的机会。但在分析人士看来，双方仍有不少分歧。

在乌克兰危机议题上，郑春荣预计，除军事援助外，双方还可能谈及财政援助，这些援助或使乌克兰危机持续下去。

但是，两位学者均注意到，虽然德美支持乌克兰的政治立场一致，但在具体方式上，两国存在分歧。郑春荣预计，德方将展现支持乌克兰的姿态，但前提是在北约框架内“共进退”，避免德国被顶在最前。金灿荣表示，美国看似仍希望乌克兰危机持续下去，这样欧洲就会持续向美国靠拢。而德国似乎仍希望通过谈判解决危机。

德国媒体也写道，德国将乌克兰危机视为地区安全问题，而对美国而言，这场危机只是一盘错综复杂的地缘政治棋局中的一枚棋子。一个被削弱的俄罗斯可能有利于美国，但德国并不持类似愿景。

此外，德方也清楚美方的“算盘”——让德国分担更多欧洲安全方面的责任，以便将更多资源投入印太战略。但是，“德国真的可以依靠美国吗？”德国媒体问道，尤其是在经历了美国前总统特朗普执政的四年之后。眼下，共和党人占据国会半壁江山，美国政府或将债务违约……美国国内仍存在一系列不确定性。

在印太议题上，郑春荣预计，德方或将做出一些表态。因为在乌克兰危机爆发后，德国已对防务政策做出历史性的调整——自两德统一后首次大幅追加国防预算。同时，德国也展现出了加强在印太地区军事存在的动向，包括向该地区派遣军舰和战机，参加演习等。

在两个“隐形议题”上，金灿荣不排除美方在《通胀削减法》问题上做出一些让步姿态，并与德方在乌克兰危机、印太议题上展现合作姿态的可能性，从而淡化“北溪事件”的影响。

但郑春荣预计，朔尔茨恐难在《通胀削减法》议题上取得实质性的收获，拜登政府或打出“太极拳”。一是因为法国总统马克龙去年12月访美时也有类似目的，最终虽获得美方口头安抚，但并未能真正化解美欧贸易分歧。随后，欧盟自己急拟方案，抗衡美国的“绿色补贴”。二是因为拜登政府在国内面临各种政治力量的牵制，难以做出改变。目前，美方也未释放出让步信号。

还有观点认为，跨大西洋贸易问题不是朔尔茨一人就能解决的。有报道称，欧盟成员国面临的贸易问题最终将由布鲁塞尔处理，一个由美欧官员组成的工作小组将继续就相关问题定期举行会议。

金灿荣表示，总体而言，届时朔尔茨和拜登将在表面上维护德美关系，但在各项议题的具体内涵上，双方仍有不少分歧。德国媒体也写道：“跨大西洋关系已大为缓和，但疑虑犹存。”