“网红书记”邢征，是怎样炼成的 邢征哪里人?

据内蒙古科协网站消息，5月11日，内蒙古科协召开干部大会，宣布自治区党委干部任免决定。其中，邢征同志任自治区科学技术协会党组书记，提名为自治区科学技术协会副主席候选人。

2023年5月11日，内蒙古科协召开干部大会，宣布自治区党委干部任免决定，邢征作表态发言。图/内蒙古科协官网

在此之前，邢征担任内蒙古鄂尔多斯市委副书记、政法委书记，康巴什区委书记。他曾因“唱rap宣传康巴什区”，被网友称为“网红书记”。

4月28日，内蒙古自治区党委组织部发布了一则拟任干部公示公告，其中邢征拟任自治区群团机关正职。相关专家指出，省（市、自治区）级群团机关正职，通常情况下属于正厅级领导干部。

邢征此番履新，意味着他将由此走上正厅级领导干部岗位。

公开信息显示，邢征此次职务变动，距上次履新不到两年时间。2021年5月，邢征在包头市委常委、市政府党组成员任上，调任鄂尔多斯市委副书记、政法委书记，同年6月兼任康巴什区委书记。

2022年9月，邢征入选内蒙古自治区2022年“担当作为好干部”名单。

“只要能让我进奥组委，干什么都行”

据公开简历显示，1978年3月出生的邢征，曾就读于英国牛津大学，是牛津大学法学硕士、英国伦敦政治经济学院理学硕士，2002年7月参加工作。2003年8月起，邢征任北京奥组委市场开发部奥林匹克品牌保护与合同管理处项目主管、副处长。

《神州学人》杂志2008年8月刊发的一篇题为《走近那些为北京夏奥拼搏过的留学人》提到，邢征在接受采访时表示，“2001年7月13日北京申奥成功那一刻，我特别激动，当时就下定决心，作为一名北京人，一定要为北京奥运会做点事情。”

2002年，邢征放弃英国一家有名的会计师事务所的邀请回到国内，但当时北京奥组委刚刚组建，也没有开始招聘，他先在一家事务研究咨询中心做咨询顾问，“领导对邢征也很赏识，要分给他一套三居室，还要送他去瑞士培训，但仍没动摇邢征立志服务奥运的决心。在他眼里，这只不过是一个暂时的过渡”。

2003年，北京奥组委开始大规模对外公开招聘，邢征得到消息后马上去报名应聘了奥组委市场开发部品牌保护与合同管理处处长的职位。邢征最终被录取了，但职位是市场开发部品牌保护与合同管理处的项目主管，并不是处长职位，对此邢征说“只要能让我进奥组委，干什么都行”。

邢征刚进奥组委不久，市场开发计划启动，他所处的部门主要负责与北京奥运会有关的知识产权保护、反隐性市场、品牌保护与合同管理等工作。邢征和他的团队还要经常下到各个场馆，检查各类商标、商业信息和广告是否符合国际奥委会的要求。

两年后，他从项目主管坐到了副处长的位置上，开始主管全处工作。前述报道提到，奥组委的工作是邢征在众多选择里挑中的收入最低的职业。相比自己每月几千元的工资，他原来的一些朋友和同学都已经做到了年薪百万。

但邢征说他不后悔，自己在奥组委学到了很多东西，这些都是无价的财富。包括做人、做事，在短时间内建立一种信任合作的关系，特别是在极端情况下处理一些特殊矛盾。他自称，在奥组委几年来得到的锻炼，是在一个一般单位10年都得不到的。

“读万卷书不如行万里路，留学让我开阔了眼界，让我了解了国外的思维习惯、做事方法，让我能在奥组委的工作中很好地处理和协调各方面的关系，能够从整体和全局考虑问题，让事情的结果符合各方的利益。”邢征说。

据报道，邢征的夫人胡玮是他在外交学院的同学，原本在英国驻华使馆文化处工作，受到邢征的影响，她坚决办了停薪留职进入了奥组委主新闻中心场馆运行团队，担任市场开发副经理，当时工作也十分辛苦。

北京奥运会结束后，2008年11月‌，30岁的邢征进入国家开发银行国际金融局工作，开启了在国家开发银行的12年工作生涯。

一开始，邢征在国开行国际金融处任副处级干部，之后历任国家开发银行甘肃分行客户一处副处级干部，国家开发银行开罗代表处筹备组成员、综合事务部总经理，国家开发银行人事局人才工作处处长、机关干部处处长，国家开发银行人事局副局长、党委组织部副部长。

值得一提的是，2014年，邢征和其他5名校友共同在母校外交学院成立了“秋实会”，与国际法系签订“秋实奖学金”。“秋实会”通过募集秋实基金设立奖学金，初期由秋实会发起人提供，奖金额度为每人每年5900元（学费及住宿费），奖励名额为每年6人。

外交学院官网2015年4月8日一则《国际法系举办秋实奖学金颁奖典礼》的报道显示，2014年度秋实奖学金颁奖典礼暨校友经验分享会，于2015年4月1日在外交学院沙河校区图书馆报告厅举行，尚军、邢征、张汶三位校友出席了本次活动，并为首次获奖的国际法系2012级六位同学颁发证书及奖学金。

报道提到，秋实奖学金是由该系优秀毕业校友尚军、邢征、张汶、黄敏达、杜朋、吴疆等倡议设立的秋实基金的专项奖学金，设立初期以国际法系本科学生为主，视发展情况和需要逐步惠及全院师生。

据了解，邢征1996年考入外交学院国际法系。在校期间，他成为外交学院学生会对外联络部部长，还担任过话剧编剧、导演及演员。

一切都是被“逼”出来的

2020年10月，在国家开发银行工作12年的邢征“空降”包头，出任包头市委常委、市政府党组成员。

2020年11月26日，包头市政府发布的《关于市政府领导工作分工的通知》显示，邢征协助市长负责民族事务、商务、服务业、对外开放、市场管理、金融等方面的工作。分管市民族事务委员会（蒙古语文工作委员会）、市商务局、市市场监督管理局（知识产权局）、市政府金融工作办公室。

在当时包头市政府领导的排名中，邢征位列第三，仅排在市长和分管常务的副市长之后。思维开阔、活跃，执行力和协调处理解决问题的能力强，是邢征在包头任职期间给人留下的印象。

2021年5月，在包头任职7个月后，邢征赴鄂尔多斯履新。据《鄂尔多斯日报》2021年5月14日消息，鄂尔多斯市委书记牛俊雁主持召开市级领导干部大会，宣布自治区党委关于鄂尔多斯市级领导干部任职的决定。

当时，大会宣布了涉及邢征的两道任命——自治区党委决定：邢征同志任鄂尔多斯市委委员、常委、副书记；自治区党委组织部决定：邢征同志任鄂尔多斯市委政法委员会书记。同年6月，邢征兼任康巴什区委书记。

康巴什，蒙古语意为“卓越的老师”。康巴什区是鄂尔多斯市政府所在地，但却是一座年轻的小城。2004年5月，鄂尔多斯宣布在其东胜区西南25公里处建立一座新城，这个承载“鄂尔多斯梦”的地方被命名为康巴什。

建设初期由于各类设施不完善，居住人口少，城区空旷冷清，康巴什曾被外媒称为“鬼城”。

康巴什没有农业、工业，主要依赖于服务业。在邢征出任康巴什区委书记后，他曾多次调研康巴什区文化旅游工作，提出要以新文旅推广新形象、以新文化塑造新IP、以新媒体传播好声音，全方位打造“网红康巴什”。

以新文旅推广新形象，是邢征在康巴什推进的一项重点工作。4月13日，在调任内蒙古科协前夕，邢征还主持召开书记专题会议，研究文旅发展工作。

最让外界熟知的是，2021年7月，康巴什·中国网红城市指数发布中心挂牌仪式上，邢征公开致辞时的一段说唱表演走红网络。此时，距离邢征担任康巴什区委书记仅过了一个月时间。

2021年7月，邢征在康巴什·中国网红城市指数发布中心挂牌仪式上的一段rap致辞，火遍全网。图/视频截图

在网络视频中，邢征在rap中唱道：“哟、哟、哟、哟，各位网友你们大家都好，欢迎来到康巴什，西北之宝，在所有城市当中我们最小，但我们人均点击量高到爆表……”经工作人员提醒后，邢征才拿下作为“潮人”的标志棒球帽和墨镜，开始致辞。

“为家乡发展不遗余力，书记真棒！”“时代变了，关注更多的年轻人、00后。”视频发布后，网友们纷纷评价，他也被很多网友称为“网红书记”。

事后在接受中国新闻网采访时邢征表示，“康巴什区没有工业，没有煤矿，地产业也已饱和，只能寄希望于服务业，但服务业中最能迅速见效的莫过于数字经济。”

他认为，某种意义上，康巴什区打造“网红城市”，甚至自己意外成为“网红书记”，一切都是被“逼”出来的变革。

谈起“网红书记”这一身份时，他显得很轻松。他承认，这是他为了发展当地经济不得不使用的一种“手段”。但事实上，并非如他表现的那么轻松。此前在接受媒体采访时，他表示还是担心父母“批评自己不好好为官”。

在邢征看来，将自己放在聚光灯下，也是自我约束的过程。

“所以我现在‘强迫’干部们都要露面，公安局长天天在做反诈直播，区长在助农惠民平台‘带货’。”在接受采访时，他说，这不仅要求干部们要懂网、触网、用网，从某种意义上来说，也是一种把自己放在聚光灯下的决心，“你走出去别人都认识你，那你的言行举止都要注意”。

“家里没矿，全靠流量”，是邢征常提的一句话。在他看来，“资源禀赋不足的康巴什区，最佳出路就是搞数字经济”，“康巴什区需借助‘网红城市’的提法迅速打出知名度”。

“康巴什区需要先‘红’了再说。”邢征多次对他的同事强调打造“网红城市”的意义与价值。

邢征和他的同事实际上也是这么做的，从“文创雪糕”“马上游城”等容易引爆网络热点的话题做起，康巴什区渐次为外界熟知。

外界至今津津乐道的话题是，邢征在东京奥运会结束后不久，曾通过网络喊话苏炳添一起来“数星星”，后来还曾请靳东代言，尽管最后未能实现愿望，但康巴什区也因此获得了一定的流量。

“网红只是一个表面现象”

“康巴什在媒体眼中，还是有一些网红成分的。”邢征接受《南方周末》采访时表示，你看城市的形象，年轻人的结构，包括我们频繁和一些名人互动，像苏炳添、靳东，我们一直都在努力蹭别人的流量。

中国人民大学公共管理学院教授马亮长期关注“网红官员”现象，在他看来，通过各种方式博取眼球、吸引注意力，更好地推广当地的产品和服务，其实是一种创新，只要不出格或者说没有造成不良影响，都是值得鼓励的。

马亮向中国新闻周刊表示，“对于一些领导干部，我们过去有一些刻板印象，必须得正襟危坐，但是现在，他们放下身段去尝试一些年轻人喜欢的形式，是应该肯定的。”

他分析，一些从央企或者东部沿海地区去对口支援的领导干部，特别是年轻的领导干部，他们往往愿意去尝试，因为相对来讲，他们能够接受新生事物。

不过，马亮也提到，要认识到“网红现象”容易出现短期红起来，但是很快就昙花一现的问题，所以特别需要关注走红以后，怎么样去可持续发展。

在可持续发展上，邢征也有自己的思考和设想。“老蹭流量也不是一个办法，所以我们就想最好还是自己制定规则，就做了网红城市指数发布中心”。邢征说，“网红只是一个表面现象，我们现在也在转型。”

按照邢征的设想，数字经济是康巴什未来的主力产业。他说，“我们做了一个数字化平台，慢慢地把其他平台垄断走的数据流量拿到自己手里。2021年成立了高质量投资发展公司，今年（2022年）的目标是能完成1.2亿元的利润。”

改善营商环境，是邢征重点抓的工作之一。在拟任自治区群团机关正职发出公示的一周前，4月21日，邢征主持召开书记专题会议，研究“无证明城市”建设有关事宜。这是公开报道中，邢征在康巴什主持召开的最后一场书记专题会议，聚焦的就是营商环境。

邢征在会上说，要全面深化“放管服”改革，建立“反向倒逼”机制，持续推进“无证明城市”建设迭代升级，以更优营商和营生环境助推经济高质量发展，“让企业群众在‘无感体验’中就把事情办成。”

去年7月13日，因开会时设“站着说话不腰疼”检讨席，康巴什区再一次受关注。据“康巴什发布”微信公众号消息，当天，康巴什区委二届41次常委会会议召开。会上，康巴什区委常委会研究优化营商环境作为常委会会议固定议题，点名通报问题，设“站着说话不腰疼”席位，就上一次常委会中优化营商环境通报问题，听取了两个单位负责同志的整改表态发言。

与以往不同的是，发言者均站立发言，直面营商环境工作中不足，深刻剖析原因，谈改进举措。当时，邢征对这个新举措作了阐释。他说，“设‘站着说话不腰疼’检讨席，作检讨发言，目的不是为了让同志们难堪，而是要让大家进一步转变思想作风，凡事要以公为先、以民为要，以居民群众同意不同意、满意不满意，来衡量工作的得失，全力以赴打造最优营商环境，全方位把康巴什区‘营商’‘营生’形象树立起来。”

近年来，多地举办政企之间的早餐会，以提升当地的营商环境。2022年4月8日，康巴什也首次举办政企早餐会。不过，举办了两次后，康巴什选择下午茶替代早餐会。当时，邢征表示，早餐会主要是时间不太合适，“市里或者区里要开会，往往是早上9点开始开，早餐8点开始吃，一个小时（很多事情）也说不清楚”。

2022年4月8日，康巴什也首次举办政企早餐会。图/康巴什发布

康巴什举办的政企下午茶，话题也不局限于营商环境。内蒙古鑫阳律师事务所律师王丹作为妇女儿童维权的代表，参加过一次为建设妇女儿童友好城市而举行的下午茶。

那次下午茶还邀请了一位全职妈妈。这位妈妈提出，康巴什的物价有点高，蔬菜都有点贵。让王丹印象很深的是，“邢书记当时就回答了这个问题，意思是已经在做了，在努力了。”邢征还解释了物流、蔬菜种植基地等对康巴什物价的影响，表示康巴什正在发展自己的蔬菜基地。

城市要想进一步发展，招商引资必不可少。在前述专题会议召开的前一周，3月14日至21日，邢征带队赴广东省深圳市、佛山市，北京市及河北省廊坊市开展招商引资考察工作。

在广东省举行的康巴什区与大湾区新能源高新科技企业招商交流会上，邢征与三家新能源企业负责人展开深入交流。会上，康巴什区政府与企业签订了招商引资框架协议，将在新能源电池材料生产及综合利用方面进行深度合作。

在北京市，邢征来到滴滴集团自动驾驶公司参观考察，并就打造“鄂尔多斯更高标准货运自动驾驶示范区”项目展开深入磋商。

《2023年康巴什区政府工作报告》显示，2022年康巴什对接项目270项，签约100项，协议引资207亿元。而2023年的目标是，确保全年签约项目150项以上，协议引资300亿元以上，构建“大珠小珠落玉盘”的招商引资新格局。

多年前，康巴什曾被人称为“鬼城”。这个误解来源于2010年美国《时代周刊》发布的一篇题为《鄂尔多斯：一座现代的鬼城》的文章。实际上，当时美国记者只看见了还在建设中的康巴什新区。

据报道，2021年6月，邢征刚调任康巴什不久，就遇到另一家外国媒体回访“中国鬼城”。康巴什宣传部一名负责人记得，“当时我还在想怎么能把记者送走，书记就让我把他留住。”在和邢征聊过后，该记者在后来的报道中表示，康巴什“鬼城”的标签正在被一点点撕掉。

谈及在康巴什实现了很多想法是否有遇到阻力，邢征坦言，“怎么能没阻力？”“有些事儿可能大家一开始也不理解，得慢慢来。康巴什是个小地方，熟人社会，我一直跟他们说，我们这个层次的交流干部相对来说比较超脱。包括我之前跟领导汇报工作的时候也说了，建议下一步咱们得好好把县域干部的事情弄一弄，不然工作效能会很低。”

“不过康巴什的好处就是年轻城市，历史的包袱不重，我们唯一的历史包袱就是所谓的‘鬼城’，别的没了。但是你得坚持住。康巴什是一个什么样的城市，我得把这个故事讲好，你不能说到我这儿断了。”他说。

参考资料：

《网红书记试着撕掉“鬼城”标签》，南方周末

《走近那些为北京夏奥拼搏过的留学人》，神州学人

《“网红书记”邢征：解密“家里没矿，全靠流量”背后的故事》，中国新闻网

作者：孙晓波