西安双减政策是什么（西安市政府对双减措施）

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　　问：西安双减政策是什么？

　　答：2021年7月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。西安市教育局在8月23日发布了一篇《“双减”来了，事关中小学生! 西安新学期将有这些新变化!》（点次进入原文阅读）

　　一、推行学生作业不离校 全面压减作业总量和时长

　　作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。西安市高度重视作业管理工作，今年以来，先后印发了《西安市义务教育学校作业管理十条措施》《关于进一步加强义务教育学校作业管理的通知》，各区县、开发区指导各学校严格对照要求狠抓落实，作业管理得到了全面加强。下一步，将按照“双减”要求，进一步健全作业管理机制，加强作业完成指导，确保抓实见效。

　　一是健全作业管理机制。

　　指导学校完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，明确作业统筹责任人，做到责任到岗到人，合理调控作业结构，切实提高作业质量和针对性。建立作业校内公示制度，加强质量监督。

　　二是分类明确作业总量。

　　确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。参加课后服务的学生，推行小学生作业不离校，初中生在校内完成大部分书面作业。

　　三是提高作业设计质量。

　　发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，科学精准系统设计作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。明确学校不得要求家长批改作业，学生自批自改作业。

　　二、全面规范校外培训行为 坚持从严治理

　　近年来，西安市按照“标本兼治、疏堵结合、规范与鼓励并举”的原则，建立完善治理工作体制机制，治理工作取得了一定成效。“双减”意见出台后，西安市迅速行动，印发了《关于规范学科类校外培训机构办学行为的通知》，及时转发了《陕西省教育厅关于规范校外培训机构管理的通知》，并抓好落实。

　　一是从严审批。

　　不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构改为审批制。目前，全市正在对学科类培训机构进行全面排查治理。对于非学科类培训机构，相关行业主管部门正在分类制定标准，严格审批。同时，依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。已违规的，要坚决进行清理整治。

　　二是从严规范。

　　我市将进一步规范培训服务行为，严格执行未成年人保护法有关规定，对校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织学科类培训的行为，坚决严肃查处。进一步健全常态化排查机制，完善“黑白名单”制度。对于超前超范围培训，违反线下培训结束时间不晚于20:30、线上培训结束时间不晚于21：00等规定的培训机构，将依法依规予以纠正和查处;对存在严重安全隐患的培训机构，将坚决整治并依法取缔。严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑情绪的校外培训违法违规广告行为。畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。

　　三是形成合力。

　　完善校外培训机构治理工作联席会议制度，教育、市场监管、民政、公安等相关部门联合开展执法检查，形成监管合力。通过家长会、家长学校讲座等方式，引导家长“思想减负”，树立正确的教育观念、成才观念，理性对待校外培训，努力形成减负共识，构建学校、家庭、社会协同育人新生态。