(一)申请人不具备申请资格
1.申请人为无民事行为能力人或者限制行为能力人的;
2.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;
3.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;
4.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;
5.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;
6.外商投资的商业企业或者个体工商户,或者外商投资的商业企业或者个体工商户以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务的;
7.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任,在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的;
(二)申请人不符合法定申请条件
8.申请人没有固定经营场所的;
9.申请人的经营场所与住所不相独立的;
10.不符合当地烟草制品零售点合理布局要求的;
(三)其他不予发证的情形
11.隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;
12.经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;
13.位于中、小学校周围;
14.利用自动售货机或者其他自动售货形式,销售或者变相销售烟草制品的;
15.通过信息网络销售烟草专卖品的;
16.位于党政机关内部的;
17.经营场所已经办理了仍在有效期内的烟草专卖零售许可证的。
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