行政事业单位的维护(保护)对象包括固定资产、公共基础设施和信息网络系统的维护(保护)。前者包括建筑物、公共基础设施、通用设备和专用设备,后者指信息网络系统。
指固定资产和信息系统因故障、丢失,无法正常使用和运行而进行更换或维修的行为;维护是指在资产和系统的预期生命周期内,发生故障或损坏之前,进行维护和保养的行为。维护是指对损坏的资产进行修复,而保养一般是指在资产仍能正常运行的情况下,对资产进行定期维护。两者的区别在于,事情并不坏。
一般维修直接列为当期费用,但重要零部件的更换和定期大修需要资本化。要划清“装修”和“日常维护”的界限。翻新就是去旧迎新,翻新就是修改或者升级。两者都是为了提高效率,延长资产寿命而发生的费用,具有修理范围大、支出高、间隔时间长、发生次数少的特点。而维护成本呢?是指资产在投入使用过程中,为维持资产的正常运转而发生的维修费用,因为每个部件的耐用程序不同,可能会发生部分损坏。与大修相比,具有修理范围小、费用低、修理时间短、发生频率高等特点。
形象点说,比如平时我们看到高速公路上的养护工人修路面、路肩边坡、重划标线等。都是日常维护,这是常态化的;而旧路面要翻新,大面积开挖,路基重新修整,铺沥青,显然是一个资本化的行为,一般需要三到五年的时间,才会大修。
但是我们所有资产的维护费用都在“30213维护(保养)”中核算吗?那不是真的。让我们来看看:
2021年政府收支分类目录中“30213维护(保养)费”的核算内容为:反映本单位日常支出的固定资产(不含车、船等交通工具)维护修理费、网络信息系统运行维护费、按规定修购基金。
此处明确,舟、船等交通工具不在本科目核算,其中预留的公车维护费计入“30231公务用车运行维护费”,其他飞机、船舶的维护费计入“30239其他交通费用”。
“30213维护(保养)费用”核算单位固定资产的日常维修和保养支出,不能资本化的,如房屋、场地、构筑物、设施设备的零星维修和保养,备件的更换和加油,以及网络信息系统的运行维护支出,如系统故障或死机修复、性能优化、消除安全和运行隐患等日常维护和升级支出。
以及植物绿化苗木、盆栽的日常养护费用在“30209物业管理费”科目核算。
应注意保修期内的资产和系统的维护,供应商应根据合同承担维护责任和相应费用。
单位资产维护(保养)应由资产管理或后勤部门管理和实施。对于中、小型维修,管理部应提交维修申请审批表。批准后,应安排维修。报销要有发票(发票项目一般是维修费、修理费、人工费等。)、维修申请审批表、维修结算清单、合同等证明材料。一般来说,单次保养超过5000元的都要签。
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