马克龙和拜登会晤中提到美法要协调一致应对中国挑战，外交部回应

【环球时报-环球网报道 记者陈青青】在记者会上，有外媒记者补充问，在法国总统马克龙和美国总统拜登的会晤中，双方提到要协调一致应对中国的挑战。请问中方认为中国对西方而言是挑战吗？

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赵立坚回应称，中国是世界的机遇，我们已经多次就中国的发展给大家介绍有关情况和我们未来的前景。中方不反对美法之间发展正常的关系，但美法之间发展关系，不应该损害第三方的利益。美法之间也不应该拿中国说事。

此前据界面新闻报道，美东时间12月1日，在法国总统马克龙的要求下，美国总统拜登表示将“小幅修正”《通胀削减法案》中以北美生产的纯电动汽车（EV）等为补贴对象的优惠措施。

当地时间11月29日晚起，马克龙开始为期三天的正式访问。期间，马克龙提出优惠措施对欧洲产业界产生不良影响，并要求美方更改。

此次妥协，显示了美国十分重视这个传统盟友。事实上，这是拜登上任近两年以来，首次以国事访问规格接待外国领导人。

拜登以国宴接待马克龙

一年前，美国和澳大利亚联手撕毁与法国的核潜艇交易，令美法关系降至几十年来的低点。经过拜登的公开道歉后，两国关系慢慢回暖。分析人士认为，目前两国基本走出了阴影。此访将为两国在一系列全球挑战方面深化合作提供机会，但是两国官员均预计不会产生任何重大成果。

高规格接待

拜登以国宴接待马克龙的规格引起广泛关注。这表明，尽管两国近来有分歧，但是法国仍对美国有非常重要的意义。

两国的多位官员均认为，马克龙对美国的重要性是显而易见的。从美国的欧洲传统盟友来看，英国近来政治动荡，领导人更迭频繁；德国在默克尔卸任以后，在国际上的存在感大大降低；2017年上任的马克龙，是目前七国集团中任职时间最长的欧洲领导人，并展现出领导欧洲的决心。在此情况下，法国成为美国跨大西洋合作的首选伙伴。

“尽管法国的愿景和战略并不总是美国所希望的，但至少它是相当可预测以及具有一致性的，”法国前外交部官员、华盛顿战略与国际研究中心的访问学者Mathieu Droin说。

在国际问题上，马克龙治下的法国展现了参与全球事务的雄心。拜登政府称赞法国是七国集团、北约、联合国安理会的领导者，并促进了欧盟对乌克兰在战争中的支持。白宫发言人约翰·柯比说，过去一年，法国一直处于几乎所有对美国和盟友来说有重要意义的国家安全问题的中心。

贸易争端问题

尽管双方关系密切，但是并非没有分歧。正如前文提及，马克龙此访最大的紧张点正是《通胀削减法案》相关议题。

美国8月份通过的《通胀削减法案》引起多国担忧。欧盟担心法案中的有关电动汽车补贴的条款违反世贸组织规则，将欧盟公司置于不利地位。法国带头威胁可能进行报复。

访问之前，法国官员就表示，马克龙将就《通胀削减法案》相关争议与拜登对质。在访问的第一天，马克龙表现得很直接。11月30日，马克龙在国会图书馆与议员会面。一位要求匿名的与会者告诉路透社，马克龙在讲话中直言《通胀削减法案》对欧洲公司“超级激进”。

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为了解决这个争端，稍早前，双方已经成立了一个高级别工作组进行谈判，欧盟希望能够像加拿大和墨西哥一样被豁免。马克龙此访的目的之一，在于利用自己的政治影响力，在最高级别层面推动这个目标能够得以实现。

针对此问题，11月29日，白宫发言人约翰·柯比表示，已经就该法案进行了“非常有成效”的讨论，双方团队正在探索各种选择。

尽管双方均不愿意重启特朗普政府时期破坏跨大西洋关系的贸易紧张局势，但欧洲官员表示，如果谈判没有结果，将问题提交给世贸组织仍然是一个选择。

乌克兰和中国议题

分析认为，马克龙预计还将在乌克兰问题以及对华政策上与美国产生分歧。

自俄乌冲突爆发以来，美法两国的关系更加密切。为了协调对俄罗斯的立场，拜登和马克龙在国际会议期间多次会面，并定期通电话，今年到目前为止至少已有7次一对一的通话，以及十几次多方通话。

但是在乌克兰的问题上，双方有战术和风格上的差异。跟随美国制裁的同时，马克龙也追求和保持与俄罗斯总统普京的沟通，并时常公开与拜登意见相左。

随着俄乌冲突被拖入第9个月，欧洲要求乌克兰进行谈判的呼声越来越高，西方的团结也正在被考验。目前的乌克兰正面临电力和能源的困境。在此次访问中，拜登和马克龙预计将就如何进一步帮助乌克兰进行磋商。12月13日，马克龙还将主持一个关于此事的国际会议。

中国问题预计也将是重点话题之一，实际上，美国甚至希望其成为第一议程。白宫发言人柯比在一次简报电话会议上表示，中国将成为马克龙访问期间的“首要议程”。

不过在对华关系上双方也有分歧。拜登希望携手包括法国在内的北约针对中国。但是马克龙正在探索“第三条道路”，表示中国不应该成为北约关注的重点。

据报道，马克龙将于明年初访华。

延伸阅读

马克龙“美国行”，是“灭火”也是“化缘”

据路透社12月1日报道，正在美国进行访问的法国总统马克龙，预计将在当地时间周四上午在白宫椭圆形办公室与拜登举行双边首脑会谈。

这是马克龙时隔近四年再次对美国进行国事访问，也成为唯一一位对美国进行两次国事访问的法国总统；这也是拜登政府自2021年上任以来，首次以国事访问规格接待外国领导人。

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标志着最高外交礼节的21响礼炮、精心设计的奢华晚宴以及丰富的行程，美国方面在外交礼仪问题上似乎无可挑剔。根据法媒所披露的行程，在周四上午的双边首脑会谈以及新闻发布会后，马克龙将在中午参加由美国副总统哈里斯和国务卿布林肯主持的午宴。

而当晚还有一场外界瞩目的“重头戏”，即白宫举办的盛大晚宴。据彭博社报道，白宫在晚宴菜单上设置了缅因州龙虾、加州葡萄酒、阿斯特拉鱼子酱、俄勒冈州特色蓝纹奶酪（美国第一个获得世界级奶酪奖的奶酪）等，甚至还邀请了格莱美奖得主巴蒂斯特演出。据报道，受邀参加本次国宴的宾客人数在300-400人之间，是“美国近代历史上人数最多的国宴之一”。

不过，与白宫盛大的欢迎排场和热情的晚宴相比，美欧在经贸问题磋商上的进展却陷入到相当“寒冷”的境地，这使得马克龙本次“美国行”取得较大成果的希望黯淡了不少。舆论普遍认为，马克龙“美国行”的主要议题将是美国的《通胀削减法案》，他要在短短几天内，试图说服美国的领导人们放宽这一“违反世贸组织规则、不友好”的法案的限制。

据法国政府发言人此前介绍，马克龙访美行程可能涉及到的议题还包括能源和太空领域合作、伊核协议谈判、俄乌冲突、粮食安全、气候问题等，这点从马克龙所率领的代表团成员就可以找到线索。除“第一夫人”外，陪同马克龙一同赴美的不仅有法国数位政府高官，还有商界领袖和宇航员，随行阵容庞大凸显出法国方面的重视。

有观点认为，这表明马克龙此行并不仅仅是一场普通的外交访问，而是希望进一步推动跨大西洋合作范围，探寻合作空间，寻求改变法国在双边经贸关系中“吃亏”的地位。

美欧“贸易战”？马克龙：NO！

马克龙的“美国行”无疑是一场盛大的外交表演，一方面是对美法两国跨大西洋友谊的炫耀性展示，另一方面则是向美方展示所谓的“欧盟团结”以及法国对于欧盟利益的“代言人”地位。

前者说明，去年由于美英澳成立“奥库斯（AUKUS）”联盟，澳大利亚单方面撕毁法国潜艇合同而导致美法两国关系出现裂痕的外交风波现如今基本平息；而后者则说明，如今美欧之间外交关系出现一定张力，甚至因为美方不合理的产业补贴政策，导致美欧双方或许将投身于更激烈的“贸易战”中。

今年8月，拜登签署了总价值约7500亿美元的《通胀削减法案》。其中，法案称将提供高达3690亿美元补贴，以支持电动汽车、关键矿物、清洁能源及发电设施的生产和投资，但是大多数优惠政策只有美国本土企业或在北美地区生产和销售的企业才能享受到，这引发了欧盟方面的强烈不满。

欧盟官员称，《通胀削减法案》的一些措施可能“不公平地促使欧盟企业迁往美国”，并违反全球贸易规则。欧洲各国因此出现了许多反制美国的声音，主张欧盟该推出自己一套补贴措施，支持欧洲本土生产的产品。事实上，这些措施实际上等同于贸易战。

由于《通胀削减法案》的出台，相比于留在欧洲，将产业转移到美国对于企业家而言是更为经济且明智。毕竟，如今的法国乃至欧洲，能源价格和通胀水平双双高企，这对于企业来说是一项不可忽视的重担。就在访美前夕，马克龙在总统府爱丽舍宫设宴款待众多欧洲企业家，劝说他们要将产业留在当地，然而效果并不显著。汉莎航空、西门子等跨国企业纷纷转移阵地，让原本就陷入困境的欧洲制造业的处境“雪上加霜”。

不久前（11月29日），德国联邦副总理兼经济和气候保护部部长哈贝克更是表示，欧盟将对美国的《通胀削减法案》作出“强有力回应”，欧盟也将为与美国的贸易冲突做好准备。哈贝克认为，德国和欧盟需要更为积极的产业政策，欧洲需要采取类似的措施作为回应，必须有一个与之相应的欧洲计划。相比于法国，德国方面对于美国此举的态度更为明确和激进，而这势必影响到欧盟间的团结一致。

哈贝克

因此，在马克龙此次出访的“待办清单”上，排在第一位的事情就是为法国乃至欧盟争取更有利的经贸地位，包括劝说白宫、国会领导人放宽相关措施，甚至参照对加拿大和墨西哥的情况给予欧盟的部分企业一些“特殊地位”（豁免权），从而避免“贸易战”真正开打。马克龙的“美国行”，既是为欧盟救火，也是为法国“化缘”。

“欧盟团结”难以动摇美国方针

法国总统府爱丽舍宫一位发言人上周表示，马克龙此次访问十分重要，并称“我们将倡导欧洲利益”。“德国之声”昨日也发文表示，马克龙此行旨在展示“欧盟团结”。不过，国际货币基金组织前经济学家奥利维尔认为，马克龙的访问无力阻止欧洲企业在利益引诱下向美国转移，而美国要修改法案并不容易。

据美国《国会山》报周三报道，在当天与美国国会议员和商界人士交谈的过程中，马克龙严厉批评相关举措“过分激进”，认为这些措施“也许会解决你们的问题，但一定会增加我们的问题。”法新社的报道还提到，马克龙补充了一句，“我们只是想被当作好朋友尊重”。

马克龙 图源：美联社

不过，对于马克龙的强烈要求，美国国会方面更多地展示出比较明显的拒绝态度。据美国《政治家》杂志报道，美国参众两院多名民主党籍的议员公开表示，不会重新讨论这项议题。“我们十分欢迎欧洲的企业来到美国建厂投资，但是我们不会重新修改它的文本”，参议院财务委员会主席Ron Wyden如此表态。

事实上，对于这一可能引发贸易战的议案，马克龙的姿态已经放低了不少；而德国方面则是不断地放出狠话和警告，实际上也是一种给美国施压的策略，从而推动磋商和谈判来解决问题。关键在于，欧盟多年来心心念念的“战略自主”尚在起步阶段，尤其是在俄乌冲突引发系列问题之后，欧盟更是“有求于美国”。然而，即便特朗普早已下台，但美国始终还是在必要时候奉行“美国优先”、果断“背刺”欧洲盟友的那个美国。

《世界报》日前发文指出，欧洲人曾经对拜登上台执政感到欢欣鼓舞，但现在已意识到拜登并没有给他们准备礼物。当需要捍卫美国利益时，拜登会毫不犹豫地牺牲欧洲利益。下一步，欧盟可能采取的行动包括向世界贸易组织投诉、对美实施贸易制裁、增加对欧洲企业的补贴等，但恐难取得实际效果。欧盟必须综合考虑地缘政治、西方团结、自身利益等因素进行权衡。

作者丨陈淼松，深圳卫视直新闻编辑