“通往旧金山”的基石（到旧金山）

（原标题：“通往旧金山”的基石）

（一）

11月14日晚，国家主席习近平乘专机离开北京赴美国旧金山举行中美元首会晤，同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。这是自2022年11月巴厘岛会晤以来，中美领导人首次线下会晤。

在过去的一年中，乌克兰危机冲突的硝烟一直未散，倏然恶化的巴以局势又再次为世界和平蒙上阴影，这些冲突和动荡正成为“世界百年未有之大变局”的现实注脚。

而巴厘岛会晤后，中美两国弥合分歧、化解矛盾之路也同样不甚平坦。在这样的时间关口，作为世界上最重要双边关系的中美关系能否真正稳下来、好起来，对于两国乃至全世界是否能够有效管控分歧、迎接挑战都具有重要意义。这也正是习近平主席此行的重要缘由之一。

APEC会议海报

（二）

中国的对外政策始终是一贯的，即推进相互尊重、公平正义、合作共赢。中美关系这样的大国关系，固然因为两国经济体量、人口总数、贸易总额之庞大而对世界局势呈现出牵一发而动全身的态势，但其依然是新型国际关系的一个子集。

因而，即便是在中美关系跌入低谷的时刻，无论是从外交理念看还是从实际行动看，中国在处理两国关系时也都始终坚持着相互尊重、和平共处、合作共赢这三个原则。换句话说，在中美关系上，中国的立场一直是诸多不确定因素中最为确定性的力量。

不过，中美关系不可能仅通过中国一方的努力和坚持就步入坦途，而需要双方相向而行、言出必践。在去年的巴厘岛会晤中，两国领导人就如何让中美关系走出冰点形成了共识。但就在会晤后不久，美国政界围绕“流浪气球”的一系列政治秀、国会中先后8项涉台法案的通过、未曾间断的对台军事援助以及对华半导体出口管制的进一步加码，都让中美关系的缓和一再陷入波折。种种与美国总统拜登“五不四无意”承诺相悖的作为，正是当下中美关系止跌企稳最直接的障碍。因而，外交部长王毅日前在访美期间，才会明确表示“通往旧金山”不能靠“自动驾驶”，而要切实“重回巴厘岛”。

（三）

在向着“重回巴厘岛”努力的同时，我们也很清楚地意识到，美国对华政策现下出现缓和之势，并非是有感于中国的诚意，也并非是其对华关系定位发生了本质改变，而是因为中国有理有利有节的斗争姿态一直没变，是因为美国意识到无论是采取“脱钩断链”的“极限施压”，还是利用台湾问题、南海问题等中国的内政、地缘等问题挑动各种矛盾，都不能击垮中国甚至是延缓中国崛起的步伐。

反而是美国自身在这种与中国的激烈博弈之中，进入了某种尴尬境地——对华科技战、贸易战、金融战、外交战方面战果寥寥，在应对各类全球和地区性挑战时又愈发力不从心，在解决国内外诸多问题时又迫切需要争取中方协调与合作。

可以说，“通往旧金山”之路固然有赖于当前美方的缓和意愿和中方一以贯之的善意，但基石依然在于中国发展的实力与韧性。归根结底，美国对中国的遏制、围堵、打压、污蔑无法取得预期效果，才是其迫切想要展开对话的缘由。

中美国旗

（四）

同样需要认识到，中美领导人举行此次旧金山会晤并不意味着美方会就此偃旗息鼓、休战止战。

一方面，这是由美国对中国的认知和战略定位决定的。只要美国还秉持零和思维而错误地将中国视为“最大的战略竞争对手”，那么其态度的转变就只是战术上的，而不是战略上的，此前美国将对华政策的“竞争、合作、对抗”三分法修订为“投资、结盟、竞争”后的实际表现就已经印证了这一点。

另一方面，距离美国2024年总统大选已经不足一年，美国民主、共和两党间的激烈争斗以及民主党党内的暗流涌动都不免会使得拜登政府经受巨大考验。在这种波诡云谲的美国国内政治局势下，一旦为了选票而拿中国问题做文章的政客跳出来激化矛盾，美国政界能否在对华关系领域保持一致性，拜登团队本身在选情胶着或不利的时刻能否兑现其对中国所做的承诺、是否继续有意愿缓和对华关系都尚是未知数。

（五）

合作共赢是中美关系半个世纪以来的真实叙事，也是双方应当继续争取的共同目标。

从2018年特朗普政府对华发起“贸易战”算起，中美之间的摩擦和冲突已持续五年多，这五年的世事变化已经证明，即便是在这样的激烈对抗下，双方的共同利益依然在增多而非减少，双方着力增进沟通、深入对话、加强合作依然是应对各类风险挑战的最优路径。

而放眼当今时代，政治多极化、经济全球化和国际关系民主化进程不可逆转，人类命运与共已经成为必须接受的现实。中美作为两个大国，对人类繁荣发展担负着重要责任。如何通过合作共同开启人类发展的新纪元，是两国必须回答好的“世纪之问”。

历史学家克里斯托弗·希尔曾说，每一代人都需要重新书写历史，因为尽管过去不会发生改变，但现实是不断变化的。

我们期待，中美两国能够以建设性的姿态、向前看的精神，走出一条既非热战也非冷战的正确相处之道，在世界政治史上写下两个大国相互尊重、和平共处、合作共赢的新篇章。

延伸阅读：

美媒：拜登或向中国元首保证 不会试图与北京打经济战

参考消息网11月14日报道据法新社11月13日报道，北京13日表示，中国领导人习近平和美国总统拜登将于本周在旧金山举行的峰会上讨论“事关世界和平与发展的重大问题”。

中国外交部发言人毛宁在记者会上表示，两国元首将就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题，以及事关世界和平与发展的重大问题深入沟通。她还说：“中方不惧怕竞争，但反对以竞争定义中美关系。”

中国外交部发言人毛宁

元首会晤着眼稳定关系

报道称，美国总统拜登本周将主持亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，拜登和习近平将在会议期间举行一年来的首次会晤。美中都表示希望让两国关系变得更加稳定。

白宫表示，两位领导人将讨论一系列双边、地区和全球问题以及“负责任地管理竞争”的方法。

据报道，一位美国高级官员表示，这次会晤旨在“稳定”陷入深度冻结的两国关系。美国高级官员还表示，希望习近平和拜登能够“开辟新的沟通渠道”，因为美国希望恢复两军之间的接触。

美国战略与国际问题研究中心中国问题专家祖德·布兰切特表示，亚太地区的其他国家“与中国有着深厚的经济联系，并且在一定程度上更愿意看到稳定的美中关系，而不是不稳定的关系”。

另据美联社11月12日报道，当美国总统拜登和中国国家主席习近平举行一年来的首次会晤时，不乏需要讨论的难题。对于这次备受期待的会晤，两位领导人都有明确的目标。

双方都希望为因出口管制、台湾问题、中东和欧洲的战事等而存在分歧的两国关系带来更大的稳定性。

报道称，白宫已明确表示，拜登来到旧金山的重点是管理两国日益激烈的经济竞争，并保持开放的沟通渠道，以防止可能导致两国之间直接冲突的误判。

预计拜登将向中方保证，在中国经济努力从疫情影响中复苏的情况下，他不会试图与北京打经济战。美国财政部长耶伦上周告诉记者：“我们寻求与中国建立健康的经济关系，让两国长期受益。”

拜登或将向中方作保证

同时，美国政府称，它将明确表示不会寻求改变台湾的现状。而中方也将寻求拜登的保证——希望听到拜登说，美国不会支持“台独”，不会发动新冷战，不会打压中国经济增长。

中国外交部发言人表示，双方要切实“重回巴厘岛”，把两国元首的共识真正落到实处。

报道说，北京要求美方取消加征的关税和制裁。在这次会晤中，中方可能会要求美方作出不会向中国发出新威胁的保证。

又据新加坡《联合早报》网站11月13日报道，经过几个月来中美高官的频繁互动，两国领导人将在旧金山举行会晤。中美关系能否止跌回稳，将是本次“习拜会”的最大看点。

中国希望中美坚持相互尊重、和平共处、合作共赢三大原则，通过元首会晤继续探讨和确立中美关系指导原则或战略性框架，有效管控分歧，增加战略互信，并通过一系列对话机制将元首共识落到实处，减少经贸摩擦，推动中美关系止跌企稳，尽快回到健康稳定发展的轨道。

报道指出，拜登原则上也希望美中关系稳定，将重申美方不愿与中方“脱钩”，无意遏制中国发展等承诺。在台湾问题上，预计拜登将重申美国坚持“一中政策”，不支持“台独”。

会晤料将提振各方信心

美国《华尔街日报》网站11月12日报道称，美中领导人都希望避免竞争演变成冲突。从欧洲到澳大利亚，美国的盟友也希望华盛顿管控与北京的紧张关系。

美国政府有可能在这次会晤中取得一些实质性成果。据美国官员说，两国政府正朝着恢复两军接触的方向迈进。

报道称，中方希望在台湾问题上再次得到保证，中国敦促美国约束台湾地区政治领导人。一次顺利的峰会可能会帮助中国阻挡美国对技术转让的更多限制，并提振外国投资者对中国经济的信心。更广泛地说，中国希望争取时间来增强经济和军事韧性。现在，战术暂停符合中国的利益。

中方或希望在台湾问题上再次得到保证

中国官方媒体在最近的评论文章中，对美国采取了和解的调子，呼吁“中美关系稳下来、好起来而不是滑向冲突对抗”。

另据德国《新德意志报》网站11月10日报道，为期一周的APEC领导人会议将在旧金山开幕。形势很紧张：高利率和通货膨胀给经济带来压力。乌克兰战争和中东的战争以及美国、欧盟和中国之间的经济冷战也带来了地缘政治和经济风险。但也有一些让人看到希望的迹象，例如美国总统拜登和中国国家主席习近平将在APEC会议期间进行对话。

报道认为，正如最近中国和澳大利亚之间所发生的那样，这次会晤可能会带来中美之间贸易政策的和解，从而为两国经济带来提振。美国明年将举行总统选举，拜登需要经济上的成功。

近几个月来，全球经济的三个中心之间出现了频繁的出访外交。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利访华，美国国务卿布林肯访问了北京，中国外交部长最近对美国进行了为期三天的访问。

美国总统拜登会见王毅

俄罗斯《独立报》11月13日发表题为《白宫为何需要中美领导人会晤》的文章。文章说，全球经济两大火车头之间日益加剧的经济矛盾将成为习近平与拜登会晤的核心议题之一。两人将在APEC会议期间举行一年来的首次会晤。中方希望美国确认无意继续对华采取“脱钩”加打压的战略。

为何华盛顿如此需要与中国领导人的这次会晤？它为此锲而不舍地努力了好多个月。看来，美国的目标似乎不止一个：既存在从实用主义出发的诉求，即恢复两国国防部门之间业已中断的沟通；也有更长远的诉求，即让中国参与所谓的“战略稳定”谈判。

文章指出，与竞选相关的考量对白宫而言也相当重要。在大选正式开锣前，拜登团队非常急于向国人和全世界彰显在大事上“无所不能”。中美领导人会晤将成为全球媒体关注的焦点，在中美两国长期冲突的背景下，只要取得一点重要成果，便可成为“历史性的里程碑”。

拜登和习近平在担任国家元首期间已举行过数次会晤，包括视频和面对面会晤，而此次会晤被一些分析人士描述为关键的十字路口。

有中国专家指出，两个国家需要就未来数十年的双边关系定位做出选择。