来源:环球时报
某种程度上可以说,澳大利亚总理阿尔巴尼斯人还没到北京,他这趟对中国的访问已经成功了一半。仅凭他是7年来首个访问中国的澳大利亚总理,就说明了此行带给中澳关系的突破性进展。拥有巨大贸易量的两国,7年时间没有领导人互访无疑是罕见的。阿尔巴尼斯11月4日至7日对中国的访问,给这个阶段画上一个句号,并掀开了中澳关系新的一页。
澳总理阿尔巴尼斯4日至7日访华
据报道,阿尔巴尼斯一行的第一站是上海,在那里他们将出席第六届中国国际进口博览会,并参观澳大利亚企业展位。从报名情况看,本届进博会十分火爆,其中力拓、必和必拓、澳大利亚贸易投资委员会等澳企业和机构也将参展,而这只是中澳庞大经贸关系中的一个片段。这种相互尊重、互利共赢的交往,不仅限于中澳经贸层面,本应是两国关系的真实模样。
在过去这7年时间里,中澳关系从密切到快速恶化、再到缓慢恢复走出了一个“U”型曲线,为中国与西方国家的关系乃至国际关系都提供了一个突出案例。如何与中国打交道?如何真正做到相互尊重、互利共赢?如何在中美战略竞争日益加深的大背景下保持外交独立性、坚持从本国利益以及地区和世界共同利益出发制定对华政策?这些问题尤其对于西方国家来说都是不容易作答的,不同的国家作出了不同的选择,并得到了不同的结果。
在阿尔巴尼斯来之前,中澳自今年以来相继就彼此关切的葡萄酒、风塔等世贸争端进行了友好协商,并达成妥善解决的共识。澳大利亚政府裁定中国公司对达尔文港的租赁没有安全风险,从而为中国公司对达尔文港的继续营运开了绿灯,等等。这一系列中澳久违的积极信息,为两国关系走出困境、重回正轨扫除了大多数障碍,并为阿尔巴尼斯成功访华创造了良好的氛围。
很多在过去那么不易化解的难题,为什么现在都能得到化解?悉尼大学一名教授的话很形象很有代表性,他说澳大利亚不再“因为感觉良好而戳北京的眼睛、踢它的小腿”,转而奉行“稳定”政策。澳大利亚前两届政府在封禁华为5G、新冠病毒溯源、新疆、南海问题等涉及中国重大利益的事项上,就是在做戳眼睛、踢小腿的行为,阿尔巴尼斯政府做出了调整,中澳关系就迎来了转机。事情说起来也颇为简单,就是必须尊重中国的国家利益,尤其是核心利益,但澳大利亚做这个调整经历了曲折的过程。
中澳关系迎来转机
我们当然希望接下来的中澳关系能彻底翻过这极不愉快的一页,但与之前中澳关系恶化的责任主要在澳方一样,未来也取决于澳大利亚能否排除内外干扰避免重蹈覆辙。这里还是要特别提一下美国的因素,它对澳大利亚对华政策的巨大影响将长期存在。
阿尔巴尼斯在访华之前先访问美国,但又在访美之前提前宣布访华消息,有解读认为这说明他不希望让访美过程中可能出现的不确定性影响自己访华,因而事先“锁定”了访华行程。这也说明阿尔巴尼斯有意识地平衡与中美两个大国之间的关系,做得比较巧妙。面对拜登“与北京打交道时要谨慎行事”的警告,阿尔巴尼斯回应说他重启对华关系是“谨慎且经过深思熟虑的”。我们相信他的表态是真诚的。
选择在11月4日访华,还有另一层意涵。50年前的1973年11月4日,正是时任澳大利亚总理惠特拉姆结束对中国历史性访问的日子,他也是中澳建交以来第一个正式访华的澳大利亚总理。阿尔巴尼斯在50年后的今天,在中澳关系的又一个关键时刻访问中国,历史跨越半个世纪形成了连接,具有中澳关系继往开来的象征性意义。我们期待以阿尔巴尼斯此行为新起点,中澳关系能够再起航、再出发,把两国“U”型回暖升温的那一笔画得更长,画成一个大写的“J”型。
延伸阅读:
牛弹琴:顶住美国压力 澳大利亚政府终于做了件正确事
澳大利亚总理阿尔巴尼斯 资料图
肯定,美国有压力,而且压力还不小。但澳大利亚政府,终于理性了一把,做了一件正确的事情。
对于中国公司租赁达尔文港的协议,澳大利亚总理办公室20日下午发表声明,称没有必要改变租赁合同。
为什么?
因为“对达尔文港周边安全的监控将继续执行。澳大利亚人可以相信自己的安全不会受到损害,同时确保澳大利亚仍然是吸引外国投资的有竞争力的目的地。”
按照澳大利亚媒体的报道,这个结论,也是澳方听取了澳情报部门、国防部、外交部和内政部等建议后作出。
什么安全问题?
不存在的!
撕毁合同?
那将打击澳大利亚的国家信誉。
但在过去几年,这个港口租赁合同,在澳大利亚闹得沸沸扬扬,美国各种插手挑拨,澳大利亚一些政客更是各种炒作抹黑。
本来,这是一个很简单的商业合同,2015年,澳大利亚地方政府将达尔文港使用权,以5.06亿澳元的价格租给山东岚桥集团,为期99年。澳大利亚方面,也是希望借助中国公司的资金和市场,帮助发展地方经济。
这是国际惯例,中国公司这样,日本公司、美国公司也是这样。
但哪知道,接下来却是平地起波澜。
因为达尔文港附近有所谓的澳大利亚海军基地,还有美国驻扎的海军陆战队,尽管距离还挺远,但美国不乐意了,当时的美国总统奥巴马,公开指责澳大利亚方面“缺乏同美国的磋商”,声称“美国应当警惕这类事情”,“下次要让美国知道”。
达尔文市位置示意图 截自谷歌地图
随着澳大利亚政局的变化,一些澳大利亚政客也大肆炒作国家安全问题。2021年,时任澳大利亚国防部长的彼得·达顿还声称,如果中方租用达尔文港“不符合国家利益”,澳方就应该“采取行动”(终止租约)。
中国什么态度?
中国外交部明确回应,中国和澳大利亚经贸合作的本质是互利共赢。中国政府鼓励中国企业按照市场原则和国际规则、在遵守当地法律的基础上开展对外投资合作。澳方应停止泛化国家安全概念,为中国企业在澳经营提供公平、公正、非歧视的营商环境。
很简单,这样的商业合同,都能被撕毁,但对澳大利亚的投资,还有什么安全性可言?中澳关系,将面临新的波折。
总算,在经历了种种炒作后,最终,澳大利亚阿尔巴尼斯政府作出了理性的选择,根本没所谓的安全问题,租赁合同继续。
达尔文港 资料图
怎么说呢?
粗浅三点吧。
第一,充分说明了一些政客的无底线。一个普通的商业合同,各种炒来炒去,上升到国家安全,最后怎样?完全是莫须有!真是折腾什么啊!?
第二,澳政府难得顶住了美国压力。虽然国与国之间平等,但美国和澳大利亚可真不平等,但难得,阿尔巴尼斯政府硬气了一把,独立作出了决策,已经很不容易了。
第三,中澳关系可望翻开新的一页。中澳关系,终于走出了低谷,一些以往棘手的问题,现在正一件件得到解决。接下来,阿尔巴尼斯可望成为7年来第一位访华的澳大利亚总理。
这也算是一个可喜的变化吧。中国和澳大利亚,可以不是亲密的朋友,但成为敌人,真是大可不必。
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