公司与乡政府签约建生态林，几年后乡政府派人砍树，称其违法占用耕地

（原标题：公司与乡政府签约建生态林，几年后乡政府派人砍树，称其违法占用耕地）

极目新闻记者 张万军

2019年3月，河南豫楚农业开发有限公司（以下简称豫楚农业）应信阳市平桥区长台关乡政府的邀请，参与当地的淮河生态廊道建设项目，双方签订了30年的合同。近5年时间里，这家公司投入大量资金和人力物力，建设成约1000亩淮河生态廊道绿化林。

不料，一个多月前，这片长势良好的绿化林中的600亩，突然遭到乡政府安排的人员和当地村民的砍伐，林地被夷为平地后恢复成农田。投资者称损失巨大，家人被气得病倒，入院治疗。

长台关乡政府回应此事称，有277亩林地是乡政府请人砍伐的，原因在于这部分林地违法占用耕地，上级要求限期整改；其他林地是被村民砍伐的，因为村民近2年没有收到土地租金。关于农业公司的利益受损，乡政府回应称，对方可以通过法律手段或协商方式维权。

600亩绿化林突然遭到乡政府安排的人员和当地村民的砍伐

600亩林地被砍伐，公司多次报警未能制止

11月20日清早，信阳市平桥区长台关乡余寨村，一个淮河北岸边的小院子，豫楚农业的两名护林员早早就起了床，开始了一天的紧张工作。在这个院子附近有长约7公里、近千亩的绿化林，是他们公司近5年的投资成果，凝聚着他们和其他员工的心血和汗水。

然而，一个多月来，他们却遭遇到一连串打击，千亩绿化林已经有超过半数的区域被砍伐。除了一部分是乡政府请人砍伐的，还有一部分是附近的村民所砍伐的。

“只要我们稍不注意，就会有村民过来砍树，如果我们看到后制止，他们就换个地方砍树。由于林区面积大，我们无法完全阻止，只能眼睁睁看着我们的树木一天天被砍掉，太心痛了！”护林员曹军（化名）说。

11月20日上午，极目新闻（报料邮箱：jimu1701@163.com）记者在淮河北岸余寨村河段看到，河边约200米的范围种植着杨树、泡桐、紫薇、桂花等树木。在豫楚农业院子附近，数十棵直径约30厘米的泡桐树靠近根部的树皮被砍去，地面的杂草也被清理干净。

数十棵直径约30厘米的泡桐树被村民剥皮

院子向西100多米远的树林中，一块面积120多亩的林地被全部砍伐殆尽，地面被平整、翻耕后种上了小麦。从地上残留的部分树根可以看出，这里不久前还曾是一片林地。

一块面积120多亩的林地被全部砍伐殆尽，地面被平整、翻耕后种上了小麦

从豫楚农业院子向东约100米，一块面积近200亩的田地也是刚刚被平整、翻耕过，播种的小麦已经发芽。曹军表示，这块田地以前也是公司的绿化林，种植着杨树和楸树以及绿化苗木。这块地上的树木在近一个多月前被砍伐，土地进行了平整和翻耕，并种上了小麦。

沿淮河北岸从豫楚农业院子向东数百米的长台村，一块约160亩的土地已经露出麦苗。曹军称，这里也是他们公司的绿化林，以前种植着杨树。这些杨树已经长到直径20厘米左右，再过两年就可以出售了。

曹军称，绿化林被砍伐是从10月3日开始的，砍伐行为一直持续到现在。公司总共有600余亩林地、数以万计的树木被砍伐，砍树的既有乡政府请的人，也有余寨村和长台村的村民。为了阻止对方砍树，他们曾多次报警，但都未能制止对方的行为。

公司总共有600余亩林地、数以万计的树木被砍伐

公司系应乡政府邀请，投资数百万元建生态廊道

豫楚农业的负责人晏先生告诉极目新闻记者，他们公司已成立多年，一直从事林业方面的投资，具有丰富的林业投资经验。2019年，信阳市平桥区长台关乡政府为了落实完成河南省林业厅关于《全省生态廊道（沟河路渠）建设实施方案》的要求，主动和他们沟通联系，邀请他们参与该乡的一个淮河生态廊道建设工程。

晏先生说，经过沟通协商，他们和长台关乡政府于2019年3月签订了《土地流转协议》。该协议约定：乡政府向公司提供位于长台村、余寨村的流转土地2100亩（以实际流转面积为准）；土地租赁期限从2019年3月至2049年2月底，共30年；前10年的土地租赁费由政府承担，从2029年开始，公司以每亩每年600元向农民交付土地租赁费。

晏先生介绍，双方签订合同后，他们接收了长台关乡约2000亩土地。2021年至2022年间，他们为了配合乡政府工作，主动退还了部分土地，实际租赁了土地约1000亩。近5年来，他们公司投入了约400万元资金，用于购买苗木、林业机械和聘用工人。经过几年的努力，他们按照合同的要求，在淮河北岸建成了一条长约7公里、宽约200米的生态廊道绿化林。

“我们不仅种植了大量用于生产木材的杨树、泡桐、楸树等，还种植了紫薇、大叶女贞、石楠等绿化苗木。”晏先生表示，杨树和泡桐都已长至直径20厘米至30厘米粗，再过一两年时间就可以出售了，绿化苗木也渐渐成材。

“10月初，我们的工人在巡视时发现有人在大规模砍伐树木，事先我没有得到任何通知。工人经询问得知，是长台关乡政府请的人在砍伐，砍伐时也有乡政府的领导在场。”晏先生称，他得知消息后立即找了长台关乡政府了解情况。对方称接到上级部门的通知，卫星图斑显示豫楚农业绿化林有部分林地占用了永久基本农田，必须限期整改，所以对这部分区域进行了砍伐。

“这些土地是乡政府从村民手上流转后移交给我的，我并不知道其是否属于基本农田，在这个过程中我们公司没有任何过错，所以这个后果不应该由我来承担。”晏先生认为。

晏先生介绍，在他和长台关乡政府交涉后，对方向他出具了一份《伐树证明》，承认安排人员砍伐清理了他们公司277.63亩的绿化林。而在此后，余寨村和长台村的很多村民也开始对公司的绿化林进行砍伐，有时甚至有村干部带队参与。在一个多月的时间里，村民们砍伐的面积达到了300多亩。

乡政府提供的伐树证明（图片由受访者提供）

据晏先生了解，流转土地近5年来，长台关乡政府只向村民们支付了前3年的土地租赁费，后2年的费用一直没有支付。村民们多次向乡政府投诉反映，但问题一直没有得到解决。晏先生认为，乡政府因为没钱支付村民租金，于是默许甚至鼓动村民砍伐公司的绿化林，以便收回土地。

“我们共投资了约400万元资金，很大一部分是找亲戚朋友借的钱，还欠了工人一些工钱。现在大部分树木被毁，对我和家人的打击太大了，我妻子都气得病倒了，这段时间一直在医院住院。”晏先生表示。

村民称2年未收到地租，只能砍树回收土地

11月20日上午，正在地里干农活的余寨村村民徐先生指着豫楚农业公司一片近期被砍伐平整过的土地告诉记者，这里以前是他们村的土地，几年前被流转给公司种树，其中包括他家的一亩多地。一个多月前，乡政府砍伐了上面种植的树木，将其进行复耕后，重新还给了村民。

徐先生介绍，土地流转时，村里和乡政府签订的合同期限是8年。流转前3年，村民收到了地租，但从2022年开始的地租至今没有支付，村民们意见很大，所以强烈要求收回土地。

当地一名参与砍树的村民余师傅向极目新闻记者证实，他按照乡政府的指示，参与了10多亩林地的砍伐过程。

11月21日，余寨村村委会主任余先生表示，村民砍伐豫楚农业的林地的情况确实存在，是村民自发的行动，因为村民两年没有收到地租。当初的土地流转协议是村里和乡政府签订的，涉及该村800多亩土地，村委会和豫楚农业没有直接打交道。目前，村里已经回收了300多亩地，现在已经种上了小麦。

长台村村委会负责人孙先生介绍，豫楚农业的项目属于淮河生态廊道建设项目，土地流转的前3年由政府在支付地租，近2年政府没有支付地租。他们村人多地少，人均只有4分地，由于这两年收不到地租，村民要吃饭，所以自发把树砍了，把地收回来自己种。

村委会负责人称，由于这两年收不到地租，村民要吃饭，所以自发把树砍了，把地收回来自己种

乡政府回应：被砍林地属于违法占用耕地

11月20日，长台关派出所工作人员告诉极目新闻记者，他们曾多次接到关于此事的报警，既有村民的报警，也有豫楚农业的报警。村民们因为近两年没有收到地租，要求收回土地；豫楚农业则报警称公司树木遭到村民砍伐。因为此事属于经济纠纷，情况复杂，他们每次只能到场维持秩序，防止双方矛盾升级发生肢体冲突。

11月21日，极目新闻记者致电信阳市公安局平桥区分局，一名工作人员表示了解相关情况后会回复记者。截至发稿时为止，记者未收到回复。

长台关乡政府一名樊姓副乡长告诉极目新闻记者，2019年，豫楚农业的确应政府邀请参与当地生态廊道建设，该公司种树的土地是乡政府提供的，依据当时的政策，这些耕地可以用于建设生态廊道绿化林。但今年卫星图片显示，豫楚农业有277亩林地违法占用了耕地，必须在限定期限内砍伐后复耕。因此，乡政府安排人员砍伐了277亩林地。

樊副乡长表示，这次砍树给豫楚农业造成了损失，是政策性的原因。对于此事给豫楚农业造成的损失，他建议对方走法律途径维护其合法权利，或者通过协商解决此事。

对于双方签订的那份30年《土地流转协议》，樊副乡长称，这份协议的用途只是提供给豫楚农业申报国储林项目，并非真正的合同。双方本来准备签署一份8年的合同，约定前4年由政府支付地租，后4年由豫楚农业支付地租，但这份协议后来没有签署。第4年和第5年的地租乡政府确实没有支付，村民意见较大，所以一些村民看到乡政府砍树后，也砍了豫楚农业绿化林。在此过程中，派出所和森林公安都曾到场。

极目新闻记者多次致电长台关乡政府负责人王某，但电话一直无人接听。