近日,山西省吕梁市离石区田家会街道新崖上村村民乔海生向上游新闻(报料邮箱:cnshangyou@163.com)记者反映,多年来他因不满当地采煤沉陷区搬迁安置方案至今没有搬迁。乔海生说,10月19日,在安置方案没有达成一致时,他居住的两孔窑洞遭到强拆,当天包括街道办主任和村支书在内的70多人出现在拆迁现场。
11月20日,新崖上村村支书高永红向记者表示,拆迁当天他就在现场。高永红称,在拆迁前,乔海生家的窑洞经山西省某勘察队鉴定为危房,通过向山西吕梁离石贾家沟煤业有限公司(下称"贾家沟煤业公司")核实,房子下方"采煤采过去50米了,下面都空了,随时都有可能塌陷",为了村民的人身安全,"肯定不让住了。"
乔海生说,窑洞被拆后,自己住在牛棚旁的板房里,没人再和他谈过赔偿问题。
公开信息显示,贾家沟煤业公司成立于2012年,其主体企业为山西大土河焦化有限责任公司,2010年11月开工建设,2015年1月正式投产。矿井井田面积为13平方公里,核定生产能力100万吨/年。
因贾家沟煤业公司在村庄下方采煤牵扯出来的问题,乔海生多年来参与维权,曾因封堵公司入口阻止拉煤车辆正常出入,犯聚众扰乱社会秩序罪,被判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年。
10月19日乔海生居住窑洞被拆现场 图片来源/监控视频截图
村民称事发当天房子直接被强拆
新崖上村地处黄土高原丘陵沟壑区,52岁的乔海生靠种地和养殖为生。他在山上养了20多头牛,在窑洞被拆除后,目前住在山腰处一间自费搭建的简易板房里,紧靠着牛棚。
10月19日上午10点多,乔海生当时在院子里坐着,三四个人冲上来把他控制住,不让他靠近窑洞,"我以为会先有一段谈判,结果没有谈判。"
"他们二话没说,来了就拆,不到一个小时就拆完了。"乔海生的几个姐姐当天也在现场,其中一位姐姐回忆,一共来了70多人,院子周围被拦上警戒线,七八个人手持两齿铁叉,家人们都被撵到警戒线以外,窑洞远处的空地上还停着救护车。
"七八个人盯着,谁拍视频就抢谁的手机。"乔海生的姐姐说,有两位家人的手机当时被拆迁人员抢夺,因大姐想回家搬东西,还被人举起砖头恐吓。
一段非正常拍摄的视频显示,一部分人身着类似迷彩花纹服装,还有人身穿黑衣黑帽,画面外有人高声喊道,"往后退!站到后面!"
乔海生告诉记者,事发之前,他的邻居同样没有搬迁。10月19日当天,邻居家的窑洞也被拆除,但当时那户人家已经答应了煤矿提出的赔偿方案,只有他家被强拆。
10月18日,乔海生看到有人在修进村的山路,推测是在为挖机进村提前做准备。19日一早,他提前在窑洞上方和门前的树上安装了两个监控,并用布裹住监控隐蔽拍摄。
乔海生和他的二哥此前共用父亲留下来的四孔窑洞,乔海生家住在左侧的两孔窑洞,二哥已于四五年前同意移民,但因为窑洞连在一起一直没有拆除。
监控视频显示,当天上午10点26分,一台黄色挖机的铲斗从右数第二孔窑洞顶部落下,砖块随之滚落在地,院子里堆放着床铺、柜子、水桶、锅碗瓢盆等物件。
乔海生说,由于监控被破坏,手机软件中只保留了少数几段拆迁刚开始时的视频。一张摄于10月19日下午2点半的照片显示,此前四孔窑洞已经变成一地土石。
乔海生的姐姐说,因为拆迁人员不准她们进屋搬东西,她的几十副中药和金手镯等物品都被埋在废墟之下。
乔海生告诉记者,10月20日他曾拨打110报警,但派出所未出警,并告知他找街道办,"谁拆了你的你找谁。"
采访中,乔海生和他姐姐多次提及拆迁人员以乔某某为首,称他是"拆迁队主持人"。
村支书高永红此前对记者表示:"乔某某是政府找的人,不是煤矿的人,拆迁的时候用他的挖机和铲车。"记者多次致电乔某某,截至发稿未能接通。
乔海生提到,田家会街道办主任拆迁当天也在现场。记者多次致电对方,截至发稿未能接通。
乔海生居住的窑洞变为一片废墟 图片来源/受访者供图
村支书称所拆窑洞被鉴定为危房
乔海生称,10月初,村支书高永红来到他家中,向他送达了一纸通知单,大致内容为,"房子裂缝有危险,为了保障生命安全,赶快搬出去。"乔海生当时很冲动,拒绝接收这一通知。乔海生说,他没有仔细阅读通知单,并不确定通知单上是否提及"危房",也不记得通知单上是否写明了搬离的期限。不过他很确定,从未收到过关于房屋危房等级的鉴定报告。
高永红在电话中回应称,"我给他送了一次通知,通知写的,已经是危房,赶快撤离,他不要,撕了。"针对是否给乔海生看过房屋鉴定报告,高永红表示,"他啥也不要。"
10月16日,高永红再次来到乔海生家中,同行者还有乔某某,与乔海生协商赔偿事宜,双方未就赔偿金额达成一致。
"他们家真是强拆吗?"记者提问高永红。对方表示:"他们家是危房",有地质勘察队的勘察报告。记者追问鉴定的危房等级是几级?高永红称:"我也不懂是几级。"
"如果不搬走,他们家几口人都可能埋进去。我们在煤矿上核实了,下面采煤已经采过去了50米了,采空区。"高永红说。
北京金诉律师事务所主任王玉臣律师表示,目前的强拆必须是司法强拆,由法院来组织实施,即使农村房子被鉴定为危房,也需要履行法定程序。
王玉臣介绍,正常来讲,如果就征收达不成补偿,需要由当地县级以上(含县级)政府部门进行裁决,裁决需要有书面文件,并加盖公章。当事人如果对裁决不服,有权对裁决提起行政复议或行政诉讼。如果裁决做出后6个月内没有提起诉讼,或提起诉讼后败诉,相关部门可以申请法院强制执行。
乔海生现在居住的简易板房 上游新闻记者 张锦 摄
曾因向煤矿索要补偿款封堵入口被判缓刑
乔海生告诉记者,他不同意移民的原因有很多,最关键是农民离不开土地,且被破坏的土地也没有得到赔偿。
高永红称,新崖上村300多户村民都接受了离石区统一的移民方案,"他要的钱多,不肯搬,假如说给他多了,我们村95%的人又不情愿了。"
2015年起,因煤矿在村庄下方采煤衍生出的村民土地款被拖欠等问题,乔海生走上了维权之路。
判决书显示,2015年6月19日上午,乔海生等人纠集村民40余人,以索要房屋租赁款、土地补偿款为由,通过车辆封堵、村民围堵等方式将大土河公司贾家沟煤业的矿区封堵,致使拉煤车辆无法正常出入,造成该煤矿无法正常运营时间长达21. 5天,被封堵期间工资损失与电费损失合计67万余元。
2018年,乔海生等人曾犯聚众扰乱社会秩序罪,乔海生被吕梁市离石区人民法院判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年。同年,吕梁市中院终审裁定维持原判。
眼下,乔海生还住在牛棚旁的板房里。他称,窑洞被强拆后,没人再和他谈过赔偿问题,他只好就强拆事宜向上反映。
上游新闻记者 张锦
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