自贡市政协原主席当黑恶势力“保护伞”被“双开”，原副市长也因涉黑落马

极目新闻记者 汪亮亮 黄佳琦

据中央纪委国家监委21日消息，四川省自贡市政协原党组书记、主席游开余被“双开”。

游开余违法乱纪的问题不少，尤其引人注目的是“损害群众利益，为黑恶势力充当‘保护伞’”。极目新闻记者注意到，自贡市原副市长曾明全也曾因涉黑落马，他与游开余还曾共事过两年。

为黑恶势力充当“保护伞”

游开余出生于1961年1月，四川广安人，长期在四川省工作，历任广安市人民政府秘书长、办公室主任，邻水县委副书记、县委书记，宜宾市人民政府副市长，宜宾市委常委、宣传部部长等职。

游开余。资料图

2016年10月，游开余调任自贡市政协党组书记，同年12月当选为自贡市政协主席，并于2020年5月补选为政协四川省第十二届委员会常务委员。

2021年12月，他任政协四川省第十二届委员会委员，直至去年6月落马。

据中央纪委国家监委通报，游开余理想信念丧失，纪法意识淡薄，对党缺乏忠诚之心，对纪法缺乏敬畏之心，对组织缺乏感恩之心，欺骗组织，对抗组织；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游安排，违规出入私人会所；违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题，在干部调任等工作中违规为本人和他人谋取利益；违规从事营利活动，利用职权为子女的经营活动谋利；损害群众利益，为黑恶势力充当“保护伞”；将公权力沦为谋取个人私利的工具，甘于被“围猎”，利用职务上的便利，为他人在房地产开发、资金拨付、人事任免等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。

游开余违法乱纪的问题不少，尤其引人注目的是“损害群众利益，为黑恶势力充当‘保护伞’”。

自贡市原副市长也因涉黑落马

四年前，自贡市政府副市长曾明全也因涉黑落马。

曾明全。资料图

曾明全出生于1965年10月，四川仁寿人，曾任珙县县委副书记、县长，江安县委书记等职。

2016年10月，曾明全担任自贡市人民政府副市长，与担任政协党组书记、主席的游开余共事了两年多。

2018年9月，曾明全被查，次年5月被“双开”。

中央纪委国家监委特别指出，曾明全与黑恶势力团伙幕后成员勾肩搭背，结为“干亲家”，利用职权及其影响力为其站台撑腰、提供便利、打探消息，结成经济利益共同体，助长了黑恶团伙的坐大成势，为黑恶势力违法活动提供了保护。

2020年7月，四川绵阳中院一审公开开庭审理了原自贡市副市长曾明全受贿、包庇、纵容黑社会性质组织罪一案。

检察机关指控，曾明全在任期间，明知饶拾元是受过刑事处罚、有违法犯罪前科的人员，仍然与饶孟源、饶拾元兄弟俩建立深厚的私人交往关系，互认干亲家，频繁接受饶孟源、饶拾元等人提供的宴请、娱乐，公开与饶孟源、饶拾元的亲密往来，在珙县相关执法部门领导中，蓄意宣告其对饶孟源、饶拾元的关照和重视，致使以饶孟源、饶拾元为首的黑社会性质组织的违法犯罪行为，多年来未得到查处；同时，曾明全在得知饶拾元涉嫌违法犯罪后，通过向有关执法人员“打招呼”的方式，企图帮助饶拾元逃脱法律制裁。曾明全的包庇、纵容行为在以饶孟源、饶拾元为组织、领导者的黑社会性质组织的形成、壮大中，起了重要作用。

去年6月，自贡市召开全市扫黑除恶斗争领导小组第二次（扩大）会议。会议要求，全市各级各部门要鼓足干劲，全面学习贯彻反有组织犯罪法，严厉打击各类黑恶势力及其“保护伞”，全力缉捕“漏网之鱼”。

（资料来源：中央纪委国家监委，四川绵阳中院，四川法治报）

延伸阅读

最高检点名"黄鸿发涉黑案"：三任公安局长当"保护伞"

2月15日，最高人民检察院举行“做优新时代刑事检察”新闻发布会。最高人民检察院党组成员、副检察长孙谦表示，在扫黑除恶专项斗争中，先后依法起诉了“云南孙小果涉黑案”“湖南杜少平等人操场埋尸案”“海南黄鸿发涉黑案”等一批危害后果十分严重、社会影响极为恶劣的案件。五年来共起诉黑恶犯罪4.2万余件，起诉黑恶势力“保护伞”3600余人。

最近，扫黑大剧《狂飙》热播，引发了人们对黑恶势力与其背后“保护伞”等话题的关注。政知君注意到，上述三起涉黑大案中，“海南黄鸿发涉黑案”的案情与《狂飙》情节有不少相似之处，可谓是现实版《狂飙》。

被最高人民检察院点名的三大涉黑案，背后的“保护伞”都是谁？

三任公安局长当“保护伞”

据海口网报道，海南黄鸿发涉黑案是海南省建省以来海南法院受理的组织成员最多、盘踞时间最长、攫取非法财产最多、社会影响最大、社会高度关注的案件，也是扫黑除恶专项斗争以来海南省唯一由中央政法委、全国扫黑办挂牌督办的涉黑案件。

据央视新闻报道，黄鸿发，昌江特大涉黑组织的“黑老大”，从上个世纪80年代末开始，他以开设地下赌场起家，先后吞并了昌江地区多股恶势力帮派坐大成势，“以商养黑”、“以黑护商”， 这个团伙通过强迫交易、敲诈勒索等暴力手段对昌江地区的铁矿、混凝土、砂石场、娱乐场所、农贸市场、土建工程等十多个行业领域形成了非法控制或强势垄断，时间竟然长达30年之久。

在30年时间内，黄鸿发涉黑组织共实施违法犯罪多达58起，涉嫌20项罪名，造成了2人死亡、3人重伤、13人轻伤。

黄鸿发被判处死刑

2020年1月13日，黄鸿发被判处死刑，同年7月，他被执行死刑。

作恶30年的“黑老大”，黄鸿发为何一直逍遥法外？

据大型政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第三集《打伞破网》介绍，在黄鸿发团伙的刻意拉拢、收买、腐蚀下，昌江地区的腐败呈现出系统性、塌方式的典型特征。主要表现在涉及到的部门非常多，包括公安机关、商务部门、市场监管部门、水务部门、国土部门。

在黄鸿发涉黑组织多年拉拢腐蚀下，昌江县人大常委会原主任郭祥理、昌江县原副县长周开东、昌江县人民检察院原检察长黄杨、昌江县公安局的原三任局长陈小明、麦宏章、王雄进、政委陈东等一批公职人员被相继拉下水，收受黄鸿发行贿钱物累计1500多万元。

海南省纪检监察机关对黄鸿发案背后的腐败和“保护伞”问题进行了彻查，立案审查调查109人，移交司法机关26人。

19名孙小果案“保护伞”获刑

资料画面

2019年4月，云南孙小果涉黑涉恶案件案发，全国扫黑办挂牌督办。

同年12月，云南省高院对孙小果案公开宣判，决定执行死刑。2020年2月，孙小果被执行死刑。

据政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》披露，1998年孙小果一审被判死刑后，1999年二审被云南省高级人民法院判为死缓，2007年，案件启动了再审，死缓改判为有期徒刑20年。期间，孙小果又被多次减刑，实际服刑12年零5个月就被释放出狱。

在服刑期间，为了能让孙小果早日出狱，其母亲孙鹤予和继父李桥忠在时任云南省司法厅副厅长、省监狱管理局政委罗正云的牵线搭桥下，结识了时任云南省第一监狱政委的刘思源。

在刘思源的关照下，孙小果在省一监服刑期间，多次受到记功、表扬。监狱干警两次对不符合减刑条件的孙小果，报请减刑。

孙鹤予等人还策划出了荒诞的一幕。由省一监总工程师提供设计图纸，管教干警把图纸带进监狱，同服刑人员按图纸制作出模型，一个署名孙小果的“防盗窨井盖”专利发明出来了，整个过程孙小果从未参与。

为了让虚假专利顺利通过审核，李桥忠、孙鹤予又费尽心思，把孙小果从省一监调换到省二监服刑。在时任云南省第二监狱副监狱长朱旭的帮助下，孙小果被认定为有重大发明专利。法院裁定，减去有期徒刑2年零8个月。

2019年12月15日，孙鹤予（昆明市公安局官渡分局原民警）、李桥忠（昆明市五华区城管局原局长）分别被判处有期徒刑20年、19年。罗正云、刘思源、朱旭等17人因犯徇私枉法罪、受贿罪等罪，被判处12年至2年不等有期徒刑。包括两任云南省高院院长在内的6名领导干部也受到了党纪处分。

操场埋尸案5名司法人员渎职被查

2019年4月中旬，湖南新晃县公安局在扫黑除恶专项斗争中，查获杜少平涉恶犯罪团伙，并向社会广泛征集线索。

同年5月，怀化市公安局在核查中央扫黑除恶第16督导组交办的邓世平被杀案线索时，发现杜少平与该案关联极大。经深入侦查，公安机关根据杜少平、罗光忠的供述和现场指认，于6月20日凌晨在新晃一中操场挖出一具人体遗骸，经DNA鉴定确认为邓世平遗骸。

新晃“操场埋尸案”还被全国扫黑办列为重点督办案件。

据新华社报道，2001年，湖南新晃县下岗职工杜少平采取不正当手段，违规承建了新晃一中操场土建工程，并聘请罗光忠等人管理。在施工过程中，杜少平对代表校方监督工程质量和安全的邓世平产生不满，怀恨在心，于2003年1月22日伙同罗光忠将邓世平杀害，将尸体掩埋于新晃一中操场一土坑内。

案发后，时任新晃一中校长黄炳松（杜少平舅舅）为掩盖杜少平的杀人犯罪事实，多方请托、拉拢腐蚀相关公职人员，时任新晃县公安局党委副书记、政委杨军（杜少平同学）等人接受请托，干扰、误导、阻挠案件调查，导致该案长期未能侦破。杜少平、罗光忠到案后，对杀害邓世平的犯罪事实供认不讳。

杜少平被判处死刑

2019年12月，杜少平被判处死刑，罗光忠被判处死刑，缓期2年执行，黄炳松被判处有期徒刑15年。

2020年1月20日，杜少平被执行死刑。

2021年12月31日，湖南省怀化市人民检察院党组书记、检察长徐百坚在市第六届人民代表大会第一次会议上作工作报告。他在报告中提到，检察机关深挖彻查尘封16年之久的“操场埋尸案”，立案查处失职渎职的5名司法工作人员，依法起诉的24名涉案人员均被判处有期徒刑及以上刑罚。

值得一提的是，2020年5月，孙小果案、操场埋尸案被写入“两高”工作报告。报告指出，坚决维护国家安全和社会稳定。依法严惩各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖等犯罪，始终保持对严重危害社会治安犯罪高压态势。深入开展扫黑除恶专项斗争。