贵州独山县“天下第一水司楼”新动向：酒店改造项目再招标

“天下第一水司楼”此前被指成烂尾工程

时隔4年，贵州省独山县“天下第一水司楼”再度走进公众视野。

2023年8月9日，贵州省公共资源交易网发布《独山县影山镇净心谷酒店提升改造项目设计施工总承包（EPC）招标公告》。该项目由独山县发改局批准建设，招标人为贵州鑫影文旅投资有限公司（简称“鑫影文旅投资”），建设资金要求100%来自非政府投资。

此次招标的净心谷酒店提升改造项目规划用地面积40785.19平方米，占地面积7307.99平方米，总建筑面积74654.22平方米，合同估算价为1.5亿元，计划工期213天。

8月15日，负责招标工作的鑫影文旅投资相关联系人告诉澎湃新闻，上述净心谷酒店提升改造项目招标在按流程进行，“正常顺利”。

不久前，独山县发改局8月4日于县政府网站发布消息称，独山县影山镇净心谷酒店提升改造项目备案已调整。

与独山县发改局去年8月公布的备案信息相比，该项目建设单位仍为鑫影文旅投资。项目总投资由3.6亿元增至3.645381亿元，建设地址由“独山县影山镇翁奇村平寨组”改为“独山县影山镇净心谷景区”，建设规模及内容由“净心谷酒店建筑面积71318.5平方米的装修改造及广场附属设施”改为“项目规划用地面积40785.19平方米，占地面积7307.99平方米，总建筑面积74654.22平方米”，备案证明有效期由2024年7月29日延长至2025年7月31日。

上述负责净心谷酒店提升改造项目的鑫影文旅投资，是一家注册资本为2.64亿元的有限责任公司。天眼查股权穿透信息显示，鑫影文旅投资由独山县金融业发展服务中心（独山县债务化解中心）全资控股。

爱企查页面截图

从2022年底的财务数据来看，鑫影文旅投资去年净利润-5843.046639万元，资产总计20604.215662万元，负债总计60.902797万元。

澎湃新闻注意到，净心谷酒店提质改造工程建设项目此前曾由贵州汇福投资开发有限公司（简称“汇福投资”）负责，该公司同为独山县金融业发展服务中心（独山县债务化解中心）全资控股公司。

2020年11月，汇福投资曾发布过净心谷酒店提质改造工程建设项目设计、施工一体化招标总承包招标公告，不过就在同年12月，该招标便因“招标人发生变化”而终止。

此后，鑫影文旅投资即以净心谷酒店项目业主的身份公开亮相。譬如，鑫影文旅投资曾于2022年7月发布过关于净心谷酒店项目招引社会资本方合作招标公告，试图向社会资本募集2亿元完成项目，但终因“递交投标文件的供应商家数不足三家”，于同年8月作废标处理。

如今被称为净心谷酒店的项目，便是4年前引发舆论关注的“天下第一水司楼”。2019年3月，曾任独山县委书记职务8年之久的潘志立通报被查，“天下第一水司楼”（净心谷酒店）也随之受到全国舆论关注。

潘志立 资料图

同年8月，《中国纪检监察报》刊文披露，潘志立为了政绩，罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际，盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程。其被免职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本超过10%。

多家媒体此前报道称，上述所谓“天下第一水司楼”的简介名为水司府堂，位于独山县影山镇净心谷胭脂河中游河湾处，是净心谷景区最具标志性的建筑之一，为木质框架榫卯结构。然而，水司楼主体建成后，建前所规划的会展博览、酒店住宿等功能未实现，成了“天价烂尾楼”。

2020年2月，中央纪委国家监委指出独山县净心谷景区（含净心谷酒店）为“三边”（即“边勘测、边设计、边施工”）工程及政绩工程、形象工程，2021年列为低效闲置旅游项目。

另据贵州省文旅厅2021年7月发布的净心谷酒店提质改造工程建设项目披露，净心谷酒店于2016年10月20日启动建设，原项目投资主体为净心谷旅游投资开发有限公司（民营企业），后因企业资金断裂，存在欠付民工工资和工程款隐患。为推进项目建设，转由汇福投资（县属国有企业）进行建设。项目计划总投资3亿元，已完成投资约2.64亿元（含土地成本0.49亿元），资金由汇福公司融资解决。

项目信息显示，净心谷酒店规划用地面积40785.19平方米，占地面积7307.99平方米，总建筑面积71024.2平方米（包含地下室），主要用于住宿及服务配套，规划客房共345间，房间净面积共17433平方米，配套广场铺11113平方米，绿化9256平方米，停车场占地面积3870平方米，车位260个。地上总楼层为26层，建筑总高度为99.9米。

值得一提的是，不久前，黔南州领导调研走访了净心谷酒店项目点，并提到了“闲置低效旅游项目盘活”。

据独山县融媒体中心报道，8月2日，黔南州委常委、常务副州长丁毅率队到独山开展近期重点工作调研。当天，调研组一行来到净心谷酒店项目点等地，通过实地察看、听取汇报、开展座谈等方式，详细了解独山县闲置低效旅游项目盘活等相关工作。

报道称，丁毅对独山在耕地保护、闲置低效旅游项目盘活、安全生产等方面工作取得的成效表示肯定。他强调，独山要正视困难、提振信心，提高站位、深化认识，树立正确的政绩观，以强烈使命感和政治责任感，凝心聚力扎实开展好各项重点工作，发挥独特的资源禀赋和发展优势，在抢抓机遇中聚力而为、奋起直追、争先创优，确保工作抓出成效。