（原标题：最高悬赏50万元，缅甸果敢“老领导”为何被中国警方通缉？）
11月12日，公安部刑侦局官微发布悬赏通告称，经浙江省温州市公安机关侦查发现，明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍系缅北果敢自治区涉我电信网络诈骗犯罪集团重要头目，对4人公开通缉，呼吁公众提供线索和协助，每一头目的悬赏金额高达10-50万元。 被中国警方通缉的4人中，为首的明学昌“来头”不小，果敢地方官媒在报道中尊称其为“老领导”，在当地举办的各种重要活动，明学昌稳坐“主席台”。 这位“老领导”究竟是何许人也，他又是如何一步步成为被中国警方通缉的电诈犯罪集团头目？ 
“人设”崩塌
悬赏通告发布后，潮新闻记者联系到了温州市公安局参与案件办理的相关负责人，对方表示，这起案件由公安部统筹侦办，案件细节目前尚不便透露。 但从警方已公布的悬赏通告信息来看，被通缉的两名男性嫌犯的身份不一般，都有果敢“官方”背景。明学昌原系果敢当局官员，曾担任缅甸掸邦议会议员、果敢自治区领导委员会委员；明国平担任当地民兵中队长。另外两名女性嫌犯则持有中国身份证，明菊兰42岁，云南省临沧市镇康县人；明珍珍27岁，云南省临沧市耿马傣族佤族自治县人。有消息显示，四人存在亲属关系。 这则悬赏通告在果敢自治区引发巨大震动，今年69岁的明学昌在当地声名显赫，他虽已退出果敢自治区领导岗位，但其影响力依旧，社会地位也很高，当地官媒在报道中将明学昌尊称为“老领导”。 比如今年7月，果敢地方官媒发布了一条“喜讯”：7月23日是果敢自治区第一届领导委员会常委明学昌及其夫人的六十九岁寿辰之日，果敢自治区行政管理委员会各级领导、单位部门、军警以及知名企业、社会团体、 各行各业等纷纷自发前来明府道贺，向老领导明学昌送上最真诚的祝福。 潮新闻记者注意到，这条“喜讯”还特别回顾了明学昌的从政履历和“光辉政绩”：他从果敢自治区的一个村干部起步，一步步成长为自治区领导，执政期间，他率先做替代罂粟种植先行者，在果敢全面极力推广甘蔗种植，从根本改变了“毒产源”的名头，同时他积极为当地捐资助学，兴修水利等。 在退出领导岗位后，“老领导”明学昌仍在发挥“余热”。今年10月，为强化电信诈骗等各类衍生违法行为的打击力度，果敢自治区召开专项工作会议。在这场会议上，明学昌作为地区“老领导”参加，发表建议。他曾特别“告诫”身边人：不为利益驱使，不危害地方，要为地区和谐稳定及民众之安危，恪尽职守努力履行职责。这也是明学昌最后一次当地官媒上公开亮相，如今看来这样的表态颇为讽刺。 禁毒、反诈、关注民生……乍看之下，明学昌堪称是积极有为、政绩出众的“模范干部”。然而，谎言终究是谎言，随着中国警方发布悬赏通告，明学昌所塑造的完美“人设”宣告崩塌，不明真相的群众也看清了这位“德高望重”的“老领导”卸下伪装后，不过是一个电诈集团的重要头目。 电诈猖狂成当地“产业”
一个堂堂果敢自治区的“高级干部”，为何会参与组织电诈勾当，他们又是如何被中国警方“盯上”？ 众所周知，近年来，电信网络诈骗高发频发，中国更是深受其害。地处中缅边界的果敢自治区，由于历史、民族、政治等多重复杂因素，长期由各方势力割据，局势错综复杂，管理混乱使得当地滋生不少电诈窝点，日渐沦为电信诈骗犯罪分子的天堂。 和国内坚决打击的强势态度不同，电信网络诈骗在当地俨然成为一种“新型产业”。一方面，诈骗集团向地方势力交纳各种税费，另一方面，地方势力凭借自身的影响力和武力，为诈骗集团提供武装保护，双方形成了利益捆绑关系，相互依存，发展壮大。以明学昌为首的犯罪集团正是其中的“杰出”代表。 据媒体报道，以明学昌为首的犯罪集团在果敢自治区建立了一个名为“卧虎山庄”的电诈基地，基地占地近200亩，内有多栋别墅、酒店、商场等设施，以及各类高科技的设备和严密的防御措施，汇聚了来自世界各地的电诈成员，组织开展冒充公检法等各种类型的电信网络诈骗。为了保护这座日进斗金的电诈基地，明学昌还雇佣了当地大量武装人员，为他们提供安保服务。 对于明学昌等人的犯罪行径，我国警方在悬赏通告中使用了相当严厉的措辞——长期组织开设诈骗窝点，公开武装护诈，实施针对中国公民的电信网络诈骗犯罪活动，诈骗数额巨大。同时，还涉嫌故意杀人、故意伤害、非法拘禁等多种严重暴力犯罪，情节极其恶劣，后果极其严。他们的犯罪事实清楚、证据确凿充分。 事实上，在果敢自治区从事电诈产业的大型犯罪团伙不只有明学昌一家，当地还有盘踞当地多年的四大“资深”家族势力。随着中缅双方加强协作，重拳打击电诈团伙，四大家族势力在近期已表现出收敛之姿。 记者注意到，近日，四大家族中多位核心人员在中国境内录制忏悔视频，通过网络向家族成员公开“喊话”，核心内容有两点，一是呼吁尽快释放被关押的中国人，二是退出电诈“业务”，奉劝族人“给自己留一条活路。” 
然而，以明学昌为首的犯罪集团却置若罔闻，他们显然低估了中缅双方联合打击电诈的决心，正如警方在悬赏通告中所说——在公安机关严打高压态势下，（明学昌等人）仍不收敛，不收手，继续大肆组织实施违法犯罪活动。 他们为此付出了代价。今年11月2日，缅甸军方突然对卧虎山庄发起突袭，成功抓获了数百名电诈人员，缴获了大量枪支弹药。这次行动取得了重大突破，但针对卧虎山庄电信诈骗团伙的斗争并未结束，作为卧虎山庄幕后的控制人明学昌以及参与犯罪多位明家族人尚未落网。 彻底拔掉电诈毒根
记者梳理发现，这是今年10月以来，中国警方又一次对缅北具有“官方”职务的电诈集团重要头目发出通缉。 早在今年10月12日，公安部发布了一则悬赏通告——经浙江省杭州市公安局、云南省昆明市公安局侦查发现，陈岩板（又名鲍岩板）、肖岩块（又名何春田）系缅北电信网络诈骗犯罪集团重要头目，决定对其进行公开悬赏通缉。 这两名嫌犯的户籍虽都在中国境内，但他们却在缅甸掸邦第二特区分别担任建设部部长和勐能县县长。悬赏通告发布后不久，缅甸佤邦联合党中央委员会公开发文表示，该二人身为佤邦高级干部触犯中国相关法律，负面影响巨大，分别被开除党籍、军籍，并撤销职务。 有观察家分析指出，中国警方接连向从事电诈产业的缅甸部分地区政府官员发出悬赏通告，释放出一个强烈信号——中国打击电信网络诈骗正在向纵深推进。此前，中国警方开展断卡、断流等专项行动各专项行动，更多的是侧重于在技术层面斩断境外诈骗集团与本地人员勾连的犯罪链条。而如今，中国警方向犯罪集团头目发起通缉，则是为了从源头上铲除滋生诈骗毒瘤的“温床”，以求达到治本之效。 在两份悬赏通告发布后，有法律专家也对通告的“合法性”进行专业解读，依据《中华人民共和国刑法》的保护原则：凡侵害本国国家或者公民利益的，不论犯罪人是本国人还是外国人，也不论犯罪地在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法，也就是说，悬赏通告有法可依。 
10月14日，2349名电诈犯罪嫌疑人移交我方并由多地公安机关陆续押回，全力开展案件侦办工作 电诈犯罪集团的丧钟已经敲响！随着悬赏通告的接连发布，越来越多人对境外反诈形势持乐观态度，的确，盘踞在缅甸多地，猖獗多年的电诈集团眼下“内外交困”： 首先，中缅双方边境警务合作不断增强，一大批电信网络诈骗犯罪嫌疑人相继落网。据公安部网站发布消息称，前不久，云南普洱公安机关与缅甸相关地方执法部门开展边境警务执法合作，抓获2349名中国籍电信网络诈骗犯罪嫌疑人并移交我方。这是开展打 击缅北涉我方电信网络诈骗犯罪行动以来，单次移交人数最多的一次。 其次，缅甸地方武装突然发起“反诈之战”。今年10月27日，以果敢民族民主同盟军为首的缅甸民族地方武装发动军事行动，他们在《告全国人民书》中称，此次军事行动的目的之一就是 打击电诈势力，电诈犯罪集团控制的电诈园区，成为同盟军攻击的目标。 冰冻三尺非一日之寒，“解冻”也不是一日之功就能达到。从目前局势看，要把电诈的“毒根”彻底拔掉仍还需要多方长期携手努力，但有一点可以肯定，大规模针对中国公民实施电信网络诈骗犯罪，不能再继续下去了。
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