五副省级城市人事调整，广州大连长春更换“一把手”

省级党委常委仍在持续调整，空缺50余天后，国家乡村振兴局副局长蒋天宝补缺，任辽宁省委常委、组织部部长。

据《辽宁日报》6月19日消息，中央批准：蒋天宝同志任辽宁省委委员、常委。辽宁省委决定：蒋天宝同志任辽宁省委组织部部长。

前任辽宁省委常委、组织部部长熊茂平已于今年4月底，转任辽宁省委常委、大连市委书记。再之前3月，辽宁省委副书记、大连市委书记胡玉亭转战吉林省，5月当选吉林省省长。

省委常委联动调整是近期中管干部密集调整的特征之一。在众多中管干部中，副省级城市党政主官颇为引人关注。

15个副省级城市，或是计划单列市，或是省会城市，无论政治地位还是经济实力，其在国内政经版图中都颇具分量。

据不完全统计，年初至今，至少有南京、长春、大连、西安、广州5个副省级城市市长或市委书记调整。半年内，至少三分之一副省级城市党政主官变动。此番调整有哪些特征？

多跨省经历

5个副省级城市，两人履新市长，三人履新市委书记。其中，江苏淮安市委书记陈之常履新南京市市长，前任市长夏心旻转任江苏省副省长。

陕西省副省长叶牛平履新西安市市长，前任市长李明远已任陕西省委常委、统战部部长，省政协党组副书记。

长春、大连市委书记，分别由吉林省委常委、组织部部长张恩惠，辽宁省委常委、组织部部长熊茂平转任。

前任吉林省委常委、长春市委书记张志军已到吉林省政协工作，排名在省政协副主席李悦和曹宇光之间；前任大连市委书记胡玉亭今年3月跨省到吉林省工作，5月任吉林省省长。

广州市委书记则由广州市长郭永航补缺接任，前任广东省委常委、广州市委书记林克庆今年1月已任广东省政协主席、党组书记。

郭永航

上述人员皆为“65后”。15个副省级城市，至少哈尔滨、南京、大连、深圳、宁波5个城市的市长是“70后”，陈之常是其中最年轻的市长，他生于1974年12月。

从履历看，本轮履新的市长、市委书记，陈之常、叶牛平和张恩惠、熊茂平，均有跨省工作经历，其中既有省份之间的交流，同时也有部委与地方的交流。

南京、西安市长调整

南京号称六朝古都，西安被称为十三朝古都，两个城市分别是江苏、陕西的省会，既是历史文化名城，同时也是各自省份的经济重镇。

浙江宁波统计局公布的《2022年副省级城市数据》显示，15个副省级城市2022年GDP，南京、西安分别排在第六和十位，分别是1.69万亿和1.14万亿。

履新南京的陈之常长期在北京工作，他是四川大竹人，毕业于中国政法大学，先后在崇文区（市辖区，后来与东城区合并）、东城区、石景山区任职，曾任石景山区区长。

陈之常

在崇文区工作时，陈之常曾参加援藏工作，任西藏自治区拉萨市委常委、常务副市长，援藏干部副领队，任内大力推动当地旅游。2019年当选石景山区长，是当时北京最年轻的区长。

同年12月跨省到江苏省淮安市，后任市长、市委书记，今年1月成为新任南京市市长。履新当天，他接受了《南京日报》专访。

在采访中，陈之常介绍市政府今年工作的具体安排。他提到，把为民造福作为最大政绩，坚持政策向民生倾斜、财力向民生集中，延续城市历史文脉，擦亮南京历史文化名城“金名片”。

新任西安市市长叶牛平此前曾广东工作，他是安徽太湖人，先后在安徽大学、中山大学求学，毕业后在广州军区工作多年，还曾担任过国企高管。

2003年广州市委市政府成立广州大学城建设指挥部，他到指挥部办公室工作，之后历任广州增城市（今增城区）市长、白云区区长，市发改委主任，市政府秘书长，副市长等职。

2017年开始到“岭南水城”揭阳市工作，历任市长、市委书记，之后任广东省政府秘书长，2022年跨省到陕西任副省长，今年任西安市市长。

当选西安市市长后，叶牛平接受了媒体采访。他说，“西安是一座古老而又年轻的城市，能有机会为这座伟大的城市和伟大的人民服务，我感到无上光荣。”

叶牛平表示，推动西安—咸阳一体化发展迈上新台阶，将不负时代，不负重托，做西安高质量发展的行动派实干家。

广州、大连、长春更换市委书记

广州、大连、长春亦是各自省份的经济重镇，在2022年15个副省级城市GDP排名中，广州以2.88万亿居第2位。

新任广州市委书记郭永航是山东济阳人，毕业于武汉大学，长期在广东省工作，曾先后在深圳、珠海、广州三个城市担任过重要或主要领导。

深圳是郭永航仕途首站，他本科学习历史，毕业后在深圳市委宣传部、市委组织部、市委办公厅工作，后来担任市委宣传部副部长，深圳市政府文化产业发展办公室主任等职。

之后，历任深圳市委副秘书长，盐田区委书记，市委常委、秘书长等职，2018年任珠海市委书记，2021年任广东省副省长，2022年任广州市市长。

在深圳工作期间，他曾是深圳第五次党代会首位新闻发言人。据《南方都市报》此前报道，郭永航语言表达能力极强，不少公务员表示，只要有郭永航在的会议一般都不会枯燥。

“除非作报告，一般他都不念讲话稿”、“他的讲话里通常都有让人耳目一新的新词、辣词、流行词等。”报道举例，他在盐田述职时，曾引用“此处应该有掌声”等网络热词。

郭永航在深圳工作超过28年，有深圳媒体人称其为“是一个相当有个人魅力的现代型官员”。有熟悉他的公务员评价称，“性情中人，爱读书，爱思考，经常给下属推荐好书”。

任广州市市长期间，他特别重视推进粤港澳大湾区建设，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》公布后，郭永航曾在国务院新闻办举行的发布会上介绍相关情况。

郭永航说，创新不问“出身”，只要谁能为国家作贡献就支持谁，在国家推动实现高水平科技自立自强、构建新发展格局中，无论是南沙还是港澳都不应该也不会缺席。

如今，郭永航接任广州市委书记，外界关注如何发挥好珠海横琴、深圳前海、广州南沙三大平台的作用，助力香港、澳门进一步融入国家发展大局。他执掌广州后的表现，值得期待。

执掌大连、长春前，熊茂平与张恩惠均任省委组织部部长。两人都是起步于基层，不同点在于，熊茂平曾在国家部委工作多年，之后调任辽宁。张恩惠则长期在地方，之后跨省到吉林。

熊茂平是江西永修人，熟悉地质矿产，科班出身，曾长期在江西省地质矿产局工作，从技术员一路升至该局建设工程大队总工程师，之后担任过国企“一把手”和鹰潭市市长。

熊茂平

2016年开始，熊茂平到国家工商行政管理总局，历任多个岗位锻炼，后来升任总局党组成员、副局长，2021年调任辽宁，任省委常委、组织部部长，如今执掌大连市。

对外开放也是大连的一张“名片”，如何利用外资是一个重要课题。今年6月16日，熊茂平出席大连市对外开放暨招商引资大会。

作为东道主，熊茂平说，坚持对各类企业一视同仁，真心真情、精准高效服务，努力为中外客商在连投资兴业提供更好平台、创造更多机会、打开更大发展空间。

张恩惠是内蒙古托克托人，早年在内蒙古财经学院学习，毕业后在呼和浩特制药厂、内蒙古自治区医药总公司工作多年。

之后由企转政，先后在内蒙古自治区经济贸易委员会，内蒙古自治区政府国资委工作，转战地方后担任过赤峰市委常委、副市长，此后又先后担任自治区地方税务局局长，自治区兴安盟盟委书记。

2020年进入内蒙古自治区党委常委班子，2021年跨省到吉林，任省委常委、组织部部长，如今张恩惠执掌长春市。履新长春市六天后，他就对市委常委班子自身建设提出要求。

张恩惠说，市委常委班子要身体力行、以上率下，高标准、严要求，发挥“头雁”作用，做到“八个表率”，打一场振兴突破攻坚战。

作者：佟西中