温州十四五规划纲要发布：拉开城市框架做大中心城区

　　3月1日上午，温州市“十四五”规划《纲要》新闻发布会在市人民大会堂举行。会议邀请市发改委、市科技局、市经信局、市自规局和市交通运输局相关负责人介绍《纲要》起草过程和主要内容，并回答记者提问。会上提出：未来五年，我市将重构大都市区空间格局，进一步拉开城市框架、做大做强中心城区。

　　打造科技型企业发展梯队

　　“十四五”时期，我市将深入实施创新首位战略，系统提升“一区一廊一会一室”创新能级，增强创新策源能力，在再生调控与眼脑健康方向加快建设瓯江实验室，培育国家实验室“预备队”，实现更多从“0到1”的突破，聚焦人工智能、新药创制、高端制造、新材料、新能源等重点领域，实施一批重大专项，攻克一批关键核心技术，强化科技创新的高水平供给能力。

　　未来五年，我市还将进一步强化创新型企业和高新技术企业群体培育，打造科技型中小企业、高新技术企业、领军企业接续发展梯队;支持领军企业牵头组织创新联合体，领衔重大科技项目;着力培育国家大学科技园、中国眼谷、中国基因药谷等科技创新标志区和创新集聚区;全力打造国家自主创新示范区智能装备、生命健康等战兴产业集群;加快布局科创飞地、人才飞地，积极融入长三角一体化建设;建立人才招引、平台建设“双比拼”机制，提高创新平台研发产出率、技术转化率、成果落地率;加快推动“百万人才聚温州”，着力打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创新创业生态系统等。

　　实现制造业指标全面进位

　　制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，2020年全市制造业增加值占GDP比重达到31%。“十四五”末期，我市制造业在规模效益、结构优化、动能转换、绿色发展等方面实现全面进位，其中制造业增加值占GDP比重要提升2个百分点。主要目标定位是打造“三个基地”，即具有全球竞争力的先进制造业基地、全国领先的时尚智造基地、长三角南翼制造业创新基地。

　　要实现这些目标，我市将大力实施“制造业发展双轮驱动”战略：通过深入实施传统制造业改造提升2.0版，全面推进智能化绿色化服务化集群化，争取到2025年实现工业企业智能化改造全覆盖;以数字经济、智能装备、生命健康、新能源、新材料为主攻方向，精准招引产业头部、世界500强等一批带动力强、效益突出的重大项目，争取到2025年数字经济增加值占GDP比重达到65%;加快培育形成一批竞争力强的百亿级龙头企业和主业突出、成长性好、专注于细分市场的单项冠军、“隐形冠军”培育企业群体，争取2025年全市规上工业企业达到8000家以上等。

　　重构大都市区空间格局

　　“十四五”期间，我市将拉开城市框架，把大都市区空间结构由过去“一主两副三极多点”调整为“一主一副两极多节点”。“一主”是指大都市区主中心，涵盖温州市区、瑞安市区、乐清市区、永嘉县城等在内的75个镇街;“一副”是指市域副中心，依托鳌江流域平原城镇群，涵盖龙港市、苍南县城、平阳县城等在内的1市10镇;“两极”是指两个带动西南部山区城镇化和旅游文化产业发展的增长极，分别是文成县城、泰顺县城;“多节点”是指加快打造15-20个特色城镇化节点。

　　接下来，我市将按照“东拓西优、南联北跨”发展战略做大做强中心城区：向东建设温州东部新区和推进瓯洞一体化发展，向西优化提升市区西部城市功能，向南推进温瑞平原一体化发展，向北推进与永嘉、乐清拥江发展，形成“环山、拥江、面海”中心城市空间格局，同时，调整优化中心城市功能布局，推进滨江商务区、中央绿轴、东部交通枢纽等市级重点功能板块建设，加快开发区(园区)整合提升，争取设立东部新区，加快推进标志性项目、地标性景观建设，使其成为温州城市名片和城市地标。

　　建成全国性综合交通枢纽

　　“十四五”期间，我市将努力打造省域、市域、城区3个“1小时交通圈”和“521”高铁时空圈，到2025年基本建成全国性综合交通枢纽。在铁路方面，温州要加快建成杭温高铁，实现到杭州1小时交通圈;尽早开工建设温福高铁、温武吉铁路，构建长三角辐射闽台赣的铁路大通道，加快建成全国重要区域性铁路枢纽城市。在城市轨道方面，我市将重点建设城市轨道交通M1 线、M2 线、S2线、S3 线，加快构建轨道交通“S+M”网络，推动中心城区、各组团之间的大容量公共交通有效衔接。

　　同时，我市将加快建设机场三期扩建工程，提升机场枢纽能级;建成温州港深水航道，增加深水码头泊位，推进国际邮轮港专用泊位建设;加快构建“一环一绕九射三连”高速公路网络，高速公路通车里程超700公里;高水平建设集空港、高铁、高速、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的温州东部综合交通枢纽，加快温州南站综合交通枢纽扩能改造和温州北站综合交通枢纽建设等。