国际观察 国际观察2006

来源：封面新闻

封面新闻记者 陈甘露 实习生罗奇宇

当地时间2月1日，美国总统拜登与美国众议院议长凯文·麦卡锡首次会面，进行了长达一个多小时的会谈，主要围绕白宫债务上限问题。麦卡锡在会议结束后接受媒体采访时说，目前“没有达成一致”，共和党人不会同意“无条件地”提高债务上限。而据华尔街警告，美国政府正面临2011年以来风险最高的债务上限问题。

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美国债务已达极限 面临12年来最高风险

与其他大多数发达国家不同的是，美国政府对其能够借贷的数额设定有一个硬性限制，由于美国政府长久以来的预算支出总是会超过收入，国会必须定期提高这一上限。

美国财政部长珍妮特·耶伦上个月通知国会，美国联邦政府债务规模在1月19日达到31.4万亿美元的法定债务上限。国会需要批准提高上限，以允许更多债务来偿还该国已经累积的账单。提高债务上限是国会曾经的例行投票，在过去十年中，随着美国国家债务损失的增加，它具有了特殊的重要性。

耶伦还表示，如果出现债务违约，将可能导致美国主权债务评级被下调，削弱美元作为全球储备货币的地位，并可能“造成一场全球金融危机”。此前，摩根大通银行在27日发给客户的一份报告中表示，围绕债务上限的争斗将是2023年美国经济面临的重要问题。高盛首席政治经济学家亚力克·菲利普斯已发出警告，美国政府正面临2011年以来风险最高的债务上限问题。

2011年，债务上限问题曾导致国际评级机构标普下调美国主权信用评级，引发金融市场剧烈震荡。

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两党交锋拉锯战首回合开始

在民主党总统拜登和共和党众议长麦卡锡令人瞩目的白宫会面之前，众议院共和党人私下开会讨论政策。麦卡锡1月31日在国会大厦会见了参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔。麦康奈尔表示，麦卡锡和总统应该提出一项众议院新多数派可以接受的协议。不过，参议院多数党领袖查克·舒默并不看好麦卡锡和拜登的会面：“几天来，麦卡锡一直预示着这次会面是他的某种重大胜利。”但他补充说：“麦卡锡在没有计划的情况下出现在白宫，就像坐在赌桌旁，手里却没有牌。”

处于保守阵营的共和党人此前已呼吁，要让联邦预算在十年内达到平衡难度非常大。根据无党派智库美国尽责联邦预算委员会的估计，要实现这一目标，所有支出都需要削减约25%。而如果国防、退伍军人、社会保障和医疗保险支出保持不变，则更是需要削减85%。

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首轮拜登与麦卡锡的谈判毫无成果

白宫在会后表示，拜登告诉麦卡锡，他渴望与共和党人展开坦诚直接的对话。麦卡锡则称，两人可以找到共同点。但正如人们预期的那样，此次会谈并未流露出债务上限谈判能立即取得突破性进展的迹象。很明显的一点是，这位民主党籍总统和共和党籍国会领袖在提高联邦政府的法定债务上限问题上持有着不同立场。

据路透社消息，麦卡锡会后表示，他告诉拜登，如果没有民主党人的让步，他不会提高债务上限。“我很清楚，”他说，“我们明年的支出不会比今年多。”白宫发言人称，拜登明确表示，不允许“灾难性违约”是他们的“共同责任”，同时和麦卡锡同意继续对话。

美国媒体预计，拜登和麦卡锡的这场会谈，可能会成为未来几个月两党围绕债务上限问题来回拉锯交锋的开端。双方都没有指望一次会议就能达成解决方案。但如果两党迟迟未能采取行动，美国政府最早可能在6月就失去支付所有账单的能力。