专访丨韩国前外长金星焕：韩方正寻求在APEC峰会上同中方接触

金星焕 视觉中国 资料图

“欲穷千里目，更上一层楼。”韩国前外交通商部长（以下简称前外长）金星焕用中文说出了这一句古诗词，2014年7月，中国国家主席习近平在首尔大学发表演讲，引用这句诗作为对中韩关系发展的寄语。当时金星焕就在现场，如今他想引用这句诗表达重振中韩合作的愿望，并期待习近平主席访韩。

在韩国前总统李明博政府时期，金星焕担任青瓦台外交安保首席秘书，2010年10月出任外交通商部（编者注：韩国外交部的前身）部长，在任期内两度访华，2012年访华时正值中韩建交20周年，也是中韩友好交流年，那一年他出席第六次中日韩外长会议，在与中国时任外长杨洁篪会晤时表示，希望扩大双方交往合作，加强两国外交部之间的对话磋商，使韩中关系取得新进展。时隔11年沧海桑田，东亚地区面临日益紧张的安全局势，韩国总统尹锡悦在追求“全球枢纽国家”目标的过程中，韩国与周边国家的关系也在不断变化。

今年，韩日重启“穿梭外交”，美日韩首脑在戴维营会晤中同意加强防务合作，韩国扩大与美日两国的军事演习。与此同时，韩国作为轮值主席国，正在积极推动中日韩领导人会议重启，对此中方已经予以积极回应，但是目前为止已经停滞数年的机制是否能恢复重启尚不完全明朗。

有分析认为美日韩近乎“准同盟”，尤其是三方军事合作，给中日韩合作的前景投下阴影，损害亚太地区和平与稳定。对此，金星焕于10月27日在北京接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，韩国面对严峻的半岛局势，安全威胁迫使其不得不依靠美国的“延伸威慑”。但是在经贸领域，韩国寻求加强中日韩合作、改善对华关系。

令金星焕尤为担忧的是朝鲜的核力量建设。据新华社援引朝中社报道，朝鲜7月成功试射“火星炮-18”型洲际弹道导弹，9月将核武力政策写入宪法，并谴责美国加大对朝鲜的核战争威胁力度。此前，金星焕在青瓦台长期负责对朝策略，在担任外交通商部长期间与中美日三国讨论朝核问题。对于目前的半岛形势，他建议可以探索“四方会谈”的方式来应对朝核问题。

韩国经贸需要中国，安全依赖美国

澎湃新闻：今夏美日韩戴维营会晤上，美日韩领导人宣称要加强三国在军事等领域合作，似乎让人们感受到了冷战氛围，韩国如何看待美国拉拢日韩进行安全合作？

金星焕：过去12个月朝鲜进行的导弹试射超过百次，包括洲际弹道导弹，正在不断改进技术。对韩国而言，安全是第一考虑因素。在尹锡悦上任之初，半岛局势变得尤为紧张，因此他的首要任务就是获得美国的延伸威慑承诺。特朗普政府时期曾一度威胁从韩国撤军，这让韩方意识到美方坚定承诺的重要性。

就现在而言，半岛的安全威胁也是真实存在的。我们别无选择，作为《不扩散核武器条约》的成员国，我们不拥有核武库，只能依赖于美国的“延伸威慑”，美国也承诺提供“延伸威慑”，因此韩国在加强韩美同盟关系。但是对于和日本的军事合作，从舆论来看并不完全支持，因为日韩关系改善本身也具有争议。

澎湃新闻：美日韩三国扩大安全合作，会对中日韩合作产生怎样的影响？

金星焕：在安全方面目前我们依赖于美国，但在经济贸易方面，我们需要加强中日韩合作。今年韩国是韩中日领导人会议的轮值主席国，我们希望能重启会议，并期待习近平主席能借出席韩中日领导人会议之机访问韩国。

韩方正寻求APEC峰会上同中方接触

澎湃新闻：有关中日韩领导人会议重启的进程，您是否有更多信息？如果会议重启，主要将聚焦什么议题？

金星焕：在中日韩领导人会议重启之前，韩国方面正在寻求在下个月的亚太经合组织（APEC）峰会上与中国高层接触，如果中国国务院总理能够访韩，或许可以为韩中日领导人会议做铺垫。韩中日领导人会议重启，自由贸易协定应该是会议讨论的主要议题之一，当然环境问题、出生率下降、老龄化社会等都是值得共同讨论的议题。

澎湃新闻：很多人感到中韩关系不如从前，在这样的氛围下两国高层接触如何推进？

金星焕：近期很多人说韩中关系恶化了，我不知道为什么会有这种感觉，但我认为事实并非如此，很大程度是因为疫情蔓延三年，影响了两国间的交流，接下来我们将很快改善对华关系。在杭州亚运会期间，习近平主席会见了访华的韩国总理韩德洙，称中韩是“分不开的合作伙伴”。去年9月，韩国总统尹锡悦会见了中国国务院总理李强，高层接触正在恢复。希望习近平主席能够访韩，振兴中韩两国合作。正如习近平主席2014年访韩时引用的诗句“欲穷千里目，更上一层楼”。

澎湃新闻：韩国总统尹锡悦上台后着力与美国建立更深层次联盟，近期还谈到韩美日合作机制与美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）以及美日印澳四方安全对话（QUAD）等机制合作的前景，对华动向并不乐观，您怎么看？

金星焕：尹总统的确给人留下了对华较为强硬的印象，但是可以看未来几个月会发生什么，情况或许会有所改变。目前迫于形势，在我们的外交议程中，必须要协调韩美同盟和韩中战略，但是我对韩中关系的未来持乐观态度，也在给现在的政府提出改善韩中关系的建议。

建议以“四方会谈”推进半岛问题解决

澎湃新闻：当前乌克兰冲突和巴以冲突都在进行，全球政治格局正在被重塑，而此时半岛局势的关注度相对较低，但是地区风险也不能忽视，如何继续推动打破半岛问题的僵局？

金星焕：朝鲜正在加快核力量建设的步伐，目前技术尚不完善，洲际弹道导弹的技术能力还不成熟，他们想要从俄罗斯方面获取技术，如果成功的话，对于韩国来说威胁将进一步上升。

过去，在朝核问题六方会谈中，中方扮演会谈调解人和组织者的角色，取得了一定的成果，但是朝核问题依旧难以彻底解决。在六方会谈陷入僵局的情况下，我想建议以“四方会谈”的方式来讨论半岛无核化，由中美韩朝四国进行会谈，更有效地推进构建半岛永久和平机制。

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媒体：美国主动放弃抓捕机会 APEC峰会未邀请普京.

今年11月中旬，亚太经合组织（APEC）峰会将在美国旧金山举行。因为时间很近了，当下美国的多数外交动作，都是在为这场峰会做铺垫。美国那边不断向我们释放善意，希望两国领导人能见一面，但对俄罗斯总统普京，美国就摘下了他们伪善的面具。

普京未获邀请出席11月的APEC峰会

据俄外交部的消息，美国已通过双边渠道告知俄方，不会对普京发出邀请。俄方对这件事也有预期，普京的新闻秘书佩斯科夫已经有言在先，克里姆林宫不期待参会，意思是美国不邀请，也就不邀请吧。

按说事情到这里，就算完了。但这件事讽刺的地方在于，普京身上还背着一份国际刑事法庭的通缉令，美国竟然主动放弃了这个抓捕普京，彰显“国际统治地位”的好机会。我们都知道，这份通缉令就是美国幕后操弄国际刑事法庭，一手搞出来的。按他们蛮横霸道的外交风格，大可以邀请普京参会，给普京出一道难题，如果普京敢来，美国虽不是《罗马规约》缔约国，也可以借着“抓普京”制造一些声浪，给俄罗斯施加压力，如果普京拒绝邀请，就更能显示出俄方的胆怯和美方的自信。

拜登和普京 资料图

无论从哪方面考虑，美国都不吃亏，可在这个关键时刻，美国竟然选择不邀请，可谓是未及交手，已露出三分怯意。自从通缉令发布以来，美国没少鼓动其他国家“逮捕”普京。上个月，南非主办金砖国家领导人峰会，就曾围绕是否逮捕普京的事举棋不定。

以美国为首的西方国家，给南非施加了相当大的压力。最后还是普京做出决定，不在线下出席峰会，由外交部长拉夫罗夫代为出席，帮了南非一个忙。本月在印度举办二十国集团领导人峰会期间，印方则保证不会执行所谓的“逮捕令”，也没邀请乌克兰总统泽连斯基，但普京还是没有亲自出席。只有到能确保绝对安全的中国“一带一路”国际合作高峰论坛，俄方才确认，普京会亲自参加。

普京身上还背着一份国际刑事法庭的通缉令

综合以上这些事实，普京在该问题上，还是相对谨慎的，美国人的外强中干则展露无遗。为了震慑那些想搞事的国家。近日，俄罗斯干脆把国际刑事法院院长彼得-霍夫曼斯基列入了通缉名单。虽说后者和普京一样，也不会选择“自投罗网”，但相比美国只敢躲在幕后挑拨离间，俄罗斯起码是自己上阵了。

得知美国不邀请普京参加APEC峰会之后，俄方表示，美国的行为令人遗憾，APEC峰会本来是一个纯粹的经济论坛，美国却在多边经济合作的问题上，也采用了政治对抗的做法。当然这也不是什么奇怪的事，自俄乌冲突爆发以来，美西方已经在俄罗斯身上，用了一切他们能想到的招数。

经济制裁、外交封锁、舆论抹黑，美西方花了一年多时间，想把俄罗斯经济拖垮，颠覆普京政权。然而他们还是低估俄罗斯这个庞大国度的韧性。他们非但没有倒下，还在美西方的围剿中活得很好。

2023年，俄罗斯GDP预计增长2.8%，同时那些孤立俄罗斯的美西方企业发现，自己放弃掉的市场，已经被中国等发展中国家迅速填补。在金砖机制、上合组织、欧佩克、欧亚经济联盟、俄非峰会等多边国家机制帮助下，俄罗斯在“全球南方”国家中也开辟出一片新天地，在和同样遭受美西方制裁的朝鲜升级双边关系后，俄罗斯这一年多的一系列操作可谓是绝处逢生、外交突围的典范。

而过早打出杀手锏的美国，手里已经没有任何能有效伤害俄罗斯的筹码了。如今在邀请普京参加APEC峰会问题上的无奈，或许就是美国在对俄战略上举棋不定的集中体现吧。