柬国王任命洪森之子为新首相，洪玛奈：新政府将实施“五角战略”

来源：环球时报

【环球时报驻柬埔寨、缅甸特约记者 董开映 陈纹洁 陶短房 陈康】8月7日，柬埔寨国王西哈莫尼发布王令，任命洪玛奈为新任首相。洪玛奈是柬埔寨首相洪森的长子，现年45岁。此前，洪森领导的人民党在柬埔寨国会选举中取得“压倒性胜利”，随后洪森宣布不再担任下一届政府首相，由洪玛奈作为人民党的首相候选人。根据国会议程，以洪玛奈为首的新政府内阁必须赢得国会8月22日的信任投票，随后新政府当天将宣誓就职。对于以洪玛奈为首相的新政府，柬媒体称该国即将迎来新的时代。对柬埔寨政坛出现的几十年来最大的变化，国际上最关注这个经济持续多年增长的国家，内外政策将走向何方。洪玛奈7日表示：“在新政府领导下，柬埔寨将与世界各国建立良好友谊与合作。”

“将服务好国家和人民”

柬埔寨国王西哈莫尼7日在金边签署王令，任命洪玛奈为新首相，任期5年。西哈莫尼在王令中表示，洪玛奈将负责组阁，并将内阁成员名单呈交第七届国会表决。按照议程，第七届国会将于8月21日召开第一次全体会议，22日国会将对新政府内阁进行信任投票。洪玛奈需要在国会赢得信任投票后才能正式成为新首相。如果他赢得国会信任投票，将于当天率内阁宣誓就职。

洪玛奈在给国王的感谢信中表示，感谢西哈莫尼国王以及所有柬埔寨同胞的信任，能够有机会在这个崇高职位上为他“深爱的祖国和人民服务，是一生中最大的荣幸”。他称，将尽心尽力组建新一届政府，以高度责任感履行这一崇高的国家使命，尽全力为国家服务，并继续坚持国家独立、主权和领土完整，拥护君主立宪制，继续维护和平与社会稳定，不断推动国家发展进步，改善柬埔寨人民的生活，提升国家在国际舞台上的声望。

洪玛奈

洪玛奈当天还在社交媒体上发文称，他将不负众望，服务好国家和人民。他称，新政府将在其领导下，重点实施“五角战略”的第一阶段。“五角战略”将致力于提升人民生活水平，以实现晋升发达国家目标。在对外关系方面，洪玛奈强调，柬埔寨将与世界各国建立良好友谊与合作。

柬埔寨政府自1998年洪森担任首相后就开始实施“多角战略”。1998年，洪森提出并实施促进国家发展建设的“三角战略”，主要聚焦于“内政稳定”“经济发展”和“重返国际社会”这三角。2004年，柬政府在“三角战略”的基础上，提出以优化行政管理为核心，加快农业发展、加强基础设施建设、吸引更多投资和开发人才资源的“四角战略”。柬埔寨政府实施的“三角战略”和“四角战略”促进了国家的经济发展，提升了国家地位。洪森执政以来，柬经济保持较高发展速度，年均增长7%以上，人民生活水平也大幅提高。

《金边邮报》7日称，负责编写“五角战略”的副首相兼财经大臣安蓬莫尼拉表示，新政府“五角战略”第一阶段将聚焦加强治理和提升政府机构能力、构建包容性社会和经济体系、推动人力资源发展、发展多元化经济以及提高国家竞争力等领域。报道称，“五角战略”的长远目标是使柬埔寨在2030年达到中高收入国家的标准。

柬埔寨各界力挺洪玛奈

据柬埔寨主流媒体“新鲜消息”报道，国王签发王令后，柬埔寨社会各界纷纷发文祝贺，支持洪玛奈成为新首相。柬埔寨人民党副主席、国家副首相兼内政大臣苏庆表示，他将支持由洪玛奈担任首相的新政府，使政府成功履行人民党大会决定的各项政策。柬埔寨亚洲愿景研究院院长强万纳里7日在媒体上发表文章称，洪玛奈此前积极开展与国际社会的合作，以及对柬埔寨国家利益的坚定承诺，预示着柬埔寨将迎来蓬勃发展的美好前景。

洪森

在洪森执政期间，尽管西方不断指责他“独裁”“不民主”，但洪森领导柬埔寨成为东盟内部发展速度最快的国家之一。1998年洪森上台后把发展经济、消除贫困视为首要任务。据世界银行数据，柬埔寨人均GDP由1993年的247.3美元上升至2022年的1786.6美元，增长了六倍多。2015年柬埔寨从低收入国家跃升为中低收入国家。未来，洪玛奈能否领导柬埔寨继续保持经济高速发展成为人们议论的焦点。

柬中关系发展学会会长谢莫尼勒7日接受《环球时报》记者采访时表示，洪玛奈担任首相后，柬埔寨经济将会持续发展，同时他相信洪玛奈也会率领柬埔寨走向和平。谢莫尼勒称，洪玛奈被公认是一位知识水平高、能力强的年轻人，同时他也是一位充满活力的外交领导人，相信他在解决国家问题方面，会给予柬埔寨人民坚定的信心。谢莫尼勒强调，新首相上任后，柬中关系不仅不会发生改变，还会迈上新台阶。

洪玛奈担任首相后也将面临众多考验。法新社称，洪玛奈领导的新政府将引进一群更年轻的部门领导人。报道称，尽管多年来一直被洪森精心栽培，但是洪玛奈还没有在政治舞台上接受过考验。报道称，对此，洪森表示他不会干涉新政府的执政，但他又称，为确保国家稳定，他将继续对国家治理发挥重要影响力。洪森7日在社交媒体上发文称，卸任后他将至少再工作（从政）10年，“我仍将继续担任其他职务至少至2033年”。报道称，洪森明年初可能会出任参议院主席。

柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平7日接受媒体采访时表示，洪玛奈是新首相当之无愧的合格候选人，“除了在海外接受过高等教育外，他在军事和政治方面也有丰富的经验，而他的父亲无疑是最好的指路明灯”。

美媒议论与柬关系能否“重启”

洪玛奈担任首相后，柬埔寨外交是否会转向更是西方关注的焦点。洪玛奈曾在西方留学，特别是他曾在美国西点军校受训。有分析称，洪玛奈上任后，外交风格或与洪森经常怒怼西方的强硬作风不同，可能会为柬埔寨重启与西方的外交关系提供契机。

洪玛奈

《华盛顿邮报》6日的评论一边指责柬埔寨“虚假的选举”，一边又称，在洪森退下首相一职后，柬埔寨对西方的关系上出现了重启机会。文章称，洪玛奈需要知道，如果他想修补同西方的关系，“那么就应减少对中国的过度依赖，解决关于柬埔寨人权的担忧，允许反对党和独立媒体自由运作的空间。美国会随时提供支持”。

不过，法新社认为，洪玛奈虽然在美国和英国接受教育，但是几乎没有人期望他会带领柬埔寨走上一条比他父亲更自由化的道路。

美国《外交》网站称，洪玛奈就职后，柬或将实施多元化外交战略，但与中国的关系仍将是其外交政策的核心。近年来，柬埔寨与西方国家的关系冷淡，而更加倾向于中国。文章称，尽管西方将曾在西方留学的洪玛奈当选首相视为“重启外交”的机会，但柬埔寨的外交取向不太可能发生重大改变。

洪玛奈此前很少在公开场合谈论外交。但在国会选举前，洪玛奈曾发表公开演讲称，柬埔寨《宪法》明文规定，柬埔寨是一个独立、主权、不结盟的国家，因此更不会在任何国家之间“选边站”。洪玛奈在人民党胜选后发表讲话时再次强调：“将永远记住父亲的话。任何时候都将遵循，始终坚定维护和平，推动国家发展，保证人民幸福。”

在赢得国会选举后，洪森多次表示新政府会本着传统友好、互信及共赢的精神，保持对华政策不变。洪森8月3日出席中国贷款援建的金边第三环城路启用通车典礼，这是洪森最后一次以首相身份出席公开活动并发表讲话，他表示衷心感谢中国政府和人民对柬埔寨的无私帮助。中国驻柬埔寨大使王文天表示，相信在以洪森主席为核心的人民党和洪玛奈新首相的领导下，柬埔寨在未来国家建设发展中会取得更大成就，人民生活会更美满，腰杆会更挺直。

《金边邮报》称，在柬埔寨国会选举初步结果公布后，中国领导人立即向洪森发来贺电。尽管新首相洪玛奈8月下旬才履职，但这是确认中柬友好关系的姿态。与中国不同，美国政府却一直指责柬埔寨选举“既不自由也不公平”，理所当然遭到柬埔寨的回击，且美国的态度也使双方关系难以重启。