一、在行政强制执行过程中应当注意什么?
行政强制执行过程中,应当注意选择正确的法律依据,不改变行政强制对象、条件、方式,不违反法定程序实施行政强制行为,不在夜间或者法定节假日实施行政强制执行以及不使用其他违法手段实施强制执行。
行政强制执行注意事项有说明当事人姓名等基本信息、说明强制执行的理由和依据、明确强制执行的方式和时间、申请行政复议的途径和期限、署名机关和日期等,对于行政强制执行的具体情况应当基于实际行政决议而定。
《中华人民共和国行政强制法》第六十一条
行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)没有法律、法规依据的;
(二)改变行政强制对象、条件、方式的;
(三)违反法定程序实施行政强制的;
(四)违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
(五)对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
(六)有其他违法实施行政强制情形的。
二、行政强制执行的方式
(一)代履行
代履行,又叫代执行,是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务,由行政强制执行机关或第三人代为履行,并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。 代履行必须同时具备四个要件:
1. 存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实,且此种不履行因故意或过失引起。
2. 该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。
3. 代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。
4. 由义务人承担必要的费用。
(二)执行罚
执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁,以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。执行罚可分两类:一是执行行政罚;二是执行罚。
(三)直接强制
直接强制,是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的,或无法采用间接手段时,执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制,迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。
直接强制是一种实力较强的强制方式,因此其运用在不违背现行立法规定之外,还必须坚持一定的合理度。
行政强制执行的认定是需要由行政机关向司法机关申请才可以确定的,相关情况的处理应当基于实际的行政决议情况而定,特别是行政决议本身的合法性应当得到司法机关的审查,如果本身就不合法的,那么是无法强制执行的。
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